Апелляционное определение № 33А-45365/2025 от 14 декабря 2025 г.

№ 33а-45365/2025

Судья: Ланцова А.В. 50RS0005-01-2025-003900-26


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года г. Красногорск, Московская область

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Редченко Е.В.,

судей Белоусовой М.А., Белой С.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Паршуковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Дмитровского городского суда Московской области от 12 августа 2025 года по административному делу № 2а-3150/2025 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности,

заслушав доклад судьи Белоусовой М.А.,

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором, с учетом принятых судом к производству изменений в порядке ст.46 КАС РФ, просила взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 2 203,01 руб., за 2022 год в размере 8 601,05 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 16 378,31 руб., за 2022 год в размере 33 796,84 руб.; пени в размере 71 242,63 руб.

В обоснование требований указывалось, что в спорный налоговый период административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель. Ей выставлялось налоговое требование. Однако недоимка не была погашена. Налоговый орган обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа, а после его отмены в суд с административным иском.

Определением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административное исковое заявление в части взыскания пени оставлено без рассмотрения по существу. Определение суда до настоящего времени не обжаловано.

Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования удовлетворены, с ФИО2 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 2 203,01 рублей, за 2022 год в размере 8 601,05 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 16 378,31 рублей, за 2022 год в размере 33 796,84 рублей, а также взыскана государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит об отмене решения суда, ссылаясь на пропуск сроков для обращения за судебным взысканием, и отсутствие доказательств уважительности причин пропуска сроков. Пропуск налоговым органом сроков является значительным. Дополнительно указывал на отсутствие надлежащего извещения и не рассмотрение судом ходатайства представителя об отложении.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, были извещены, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно подп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), и в силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для данной категории плательщиков, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 подп. 1 п, 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст, 430 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ лица, отнесенные к данной категории плательщиков исчисление и уплату суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со ст. 430 названного Кодекса, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 п.1 ст.45 НК РФ), которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> была зарегистрирована и поставлена на налоговый учет в Инспекции как индивидуальный предприниматель, однако обязанность по уплате взносов за 2021-2022 г. в полном объеме не исполнила.

Федеральным законом от <данные изъяты> N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 11.3 "Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет".

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 70 НК РФ).

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> установлено увеличение на 6 месяцев предельных сроков направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности. Таким образом, требование об уплате должно быть направлено налоговым органом не позднее 9 месяцев с момента возникновения недоимки.

Кроме того, в силу пункта 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от <данные изъяты> N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с <данные изъяты> взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после <данные изъяты> в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до <данные изъяты> (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС у ФИО1 Инспекцией ФНС по <данные изъяты> было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> об уплате задолженности в том числе по страховым взносам на ОПС в размере 50 988,26 руб. и страховым вносам на ОМС в размере 13061,90 руб., со сроком уплаты до <данные изъяты>.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Ввиду отсутствия исполнения налогового требования об оплате недоимки Инспекция <данные изъяты> обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, <данные изъяты> мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Дмитровского судебного района <данные изъяты> вынесен судебный приказ <данные изъяты>а-286/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности, который определением мирового судьи от <данные изъяты> отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. С данным административным иском Инспекция обратилась в суд <данные изъяты>.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, срок пропущен незначительно, поэтому ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока обращения в суд счел подлежащим удовлетворению. Все расчеты судом проверены и признаются арифметически верными; административным ответчиком доказательств уплаты налоговой задолженности не представлено.

Судебная коллегия соглашается с решением городского суда, поскольку оно основано на материалах дела и согласуется с требованиями действующего законодательства.

Отклоняя позицию административного ответчика о пропуске налоговым органом без уважительных причин срока обращения в суд, судебная коллегия отмечает, что налоговым органом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором приведены причины, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска.

Выясняя вопросы уважительности обстоятельств, послуживших причинами пропуска срока подачи административного искового заявления судебная коллегия принимает во внимание конкретные фактические обстоятельства настоящего дела, в частности, необходимости уточнения налоговых обязательств налогоплательщика в связи с возражениями на судебный приказ, неосведомленности налогового органа об отмене судебного приказа до получения копии определения об отмене судебного приказа, последовательности принимаемых налоговым органом мер по взысканию задолженности, что повлекло незначительный пропуск срока для обращения в суд с административным иском. Следовательно, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок на обращение в суд после отмены судебного приказа с административным исковым заявлением налоговым органом пропущен по уважительным причинам, в связи с чем подлежит восстановлению применительно к конкретным фактическим обстоятельствам дела, нашедшим отражение в представленных в материалы дела документах.

Причины пропуска подачи налоговым органом заявления мировому судье также следует признать уважительными с учетом своевременного формирования заявления о выдаче судебного приказа, большого объема работы в переходный период становления расчетов по единому налоговому счету налогоплательщиков в связи с изменениями Налогового кодекса РФ, вступившими в действие <данные изъяты>, значительным количеством налогоплательщиков в соответствующем городском округе, относящихся к названной налоговой инспекции, особенности организационного взаимодействия налоговых органов и мировых судей по приему заявлений, кроме того, пропуск срока на несколько месяцев в сложившихся условиях не может признаваться значительным.

При таких обстоятельствах доводы в апелляционной жалобе о пропуске налоговым органом без уважительных причин сроков обращения в суд по недоимкам за 2021, 2022 годы, подлежат отклонению.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении административного ответчика опровергаются материалами дела, в которых имеются доказательства направления и получения судебного извещения ФИО1 Ходатайство представителя административного ответчика об отложении судебного заседания, направленное в электронном виде в суд <данные изъяты> в 00 часов 33 минуты, не могло быть рассмотрено ввиду его поступления в адрес судьи после окончания судебного заседания, назначенного на <данные изъяты> в 09 часов 45 минут, с учетом времени, необходимого для регистрации входящей корреспонденции.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

ref "решение" \* MERGEFORMAT решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>