Решение № 2-1522/2017 2-1522/2017~М-1167/2017 М-1167/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-1522/2017

Дело № 2 - 1522/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Мысливской Е.Д.,

представителя истца ФИО1 М.П.К. по доверенности ФИО2,

представителя ответчика - администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 Кызы к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании границ земельного участка неустановленными, площади декларированной, результатов межевания недействительными, снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 М.П.К. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании границ земельного участка неустановленными, площади декларированной, результатов межевания недействительными, снятии с кадастрового учета земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указала, что на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок из земель поселений - для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок огорожен, на нем находился жилой дом с кадастровым номером № и надворные постройки до ноября 2016 года, что подтверждается кадастровым паспортом здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре 2016 года расположенный на земельном участке жилой дом был снесен, о чем составлен соответствующий акт и выдана справка кадастрового инженера. В последующем сведения внесены в государственный кадастр недвижимости. Истец, как и прежний собственник, границы данного земельного участка не меняла, при переходе права площадь земельного участка оставалась неизменной. В мае 2017 года истец обратилась в ООО «Изыскатель-Юг» для проведения кадастровых работ по установлению границ своего земельного участка. В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка истца, проведенных кадастровым инженером ООО «Изыскатель Юг» ФИО5, при обработке полученных в ходе выезда на место данных выявлено пересечение его границ с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по <адрес>, в связи с чем кадастровым инженером было подготовлено соответствующее заключение, а также межевой план земельного участка истца с указанием местоположения характерных точек границ земельного участка. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 ФЗ №). Согласно ч. 4 данной нормы закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся в том числе: вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, площадь. Сведения о местоположении границ спорного Земельного участка не соответствуют фактическим данным и его положению на местности, являются кадастровой ошибкой, должны быть признаны недействительными, его границы и площадь - декларированными (ориентировочными), подлежащими уточнению при повторном межевании. В настоящее время истец лишен возможности установить местоположение границ принадлежащего ему земельного участка до устранения кадастровой ошибки о местоположении границ спорного земельного участка. Согласно сведениям из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный земельный участок его площадь составляет 335 кв.м., сведения о нем имеют статус «актуальные, ранее учтенные», категория: земли населенных пунктов. Данные о правообладателе в ЕГРН отсутствуют, но в то же время содержатся сведения об обременении спорного земельного участка в пользу ФИО6 по договору аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащей Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане. В соответствии п. 2.1. Положения об администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (утв. Решением Думы г. Михайловска Шпаковского р-на СК от ДД.ММ.ГГГГ №) Администрация города Михайловска осуществляет полномочия, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Право администрации на предоставление земельного участка в аренду предусмотрено также статьей 39.1 Земельного кодекса РФ. Соответственно истец правомерно обращается с данными требованиями именно к администрации МО г. Михайловска. Настоящим спором могут быть затронуты законные права и интересы арендатора спорного земельного участка - ФИО7, ввиду чего привлечение арендатора спорного земельного участка в качестве третьего лица полагает целесообразным. В соответствии со ст. 13 ФЗ № внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, к полномочиям Управления относятся в том числе, ведение государственного кадастра недвижимости и государственный кадастровый учет недвижимого имущества, участвует в судах, осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ № основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложено просила суд:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 335+/-6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по № границы - неустановленными, площадь декларированной;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № расположенного по <адрес>

- признать незаконным Постановление администрации муниципального образования <адрес> «О предоставлении на праве аренды земельного участка по <адрес>

- установить границы и площадь земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Изыскатель-Юг».

В судебном заседании представителя истца ФИО1 М.П.К. по доверенности – ФИО2 представил уточненное исковое заявление, в соответствии с которыми просит суд:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 335 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>

- признать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, неустановленными в соответствии с требования земельного законодательства, а площадь данного земельного участка - декларированной;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>

после чего уточнил, что просит суд не снять с кадастрового учета земельный участок, так как это в компетенцию суда не входит, а указать, что решение является основанием для снятия его с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание третье лицо ФИО6, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, в соответствии с действующим законодательством, а также пояснил следующее. По данному адресу отсутствуют сведения о наличии арестов. В ЕГРН зарегистрировано право собственности на: земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> площадью 300 кв.м., за ФИО4 Кызы на основании акта приема-передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН зарегистрирована аренда на: земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> (№), площадью 335 кв. м., между ФИО6 и администрацией муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на основании договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение к договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.П.К. принадлежит земельный участок из земель поселений - для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из показаний истца, земельный участок огорожен, на нем находился жилой дом с кадастровым номером № и надворные постройки до ноября 2016 года, что подтверждается кадастровым паспортом здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре 2016 года расположенный на земельном участке жилой дом был снесен, о чем составлен соответствующий акт и выдана справка кадастрового инженера.

В последующем сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Истец, как и прежний собственник границы данного земельного участка не меняла, при переходе права площадь земельного участка оставалась неизменной.

Из материалов дела следует, что в мае 2017 года истец обратилась в ООО «Изыскатель-Юг» для проведения кадастровых работ по установлению границ своего земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Изыскатель Юг» ФИО5 следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения ее площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, был осуществлён выезд и определены координаты данного земельного участка геодезическим методом. При обработке геодезических данных и наложения на дежурную кадастровую карту выявлено пересечение уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, <адрес>, сведения о котором в ГКН содержаться как достаточные, установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства. Последующий ход работ возможен после устранения данного пересечения (л.д. 32).

В ЕГРН зарегистрирована аренда на: земельный участок, расположенный по <адрес> (№), площадью 335 кв. м., между ФИО6 и администрацией муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на основании договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение к договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пересекается с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по <адрес>, сведения о котором в ГКН содержаться как достаточные, установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу положений ст. ст. 39, 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно результатам судебной землеустроительной экспертизы, проведенной АНО «ЭКБ» «Экспертно – консультационное бюро» №Э от ДД.ММ.ГГГГ, при сопоставлении геодезических построений (экспертного осмотра) с правоустанавливающими документами, содержащихся в материалах дела, следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, превышает на 91 кв.м, чем отражено в ЕГРН. При сопоставлении геодезических построений (экспертного осмотра) с межевым планом, содержащимся в материалах дела, следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес> превышает на 4 кв.м, чем отражено в межевом плане, что не превышает погрешность определения площади земельного участка.

При сопоставлении геодезических построений (экспертного осмотра) с правоустанавливающими документами, содержащихся в материалах дела, следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес> меньше на 120 кв.м, чем отражено в ЕГРН.

При сопоставлении геодезических построений (экспертного осмотра) земельного участка с кадастровым номером № со сведениями о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в ЕГРН, было выявлено следующее. Границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в ЕГРН. Площадь данного пересечения составляет 143 квадратных метра. Причиной пересечения является то, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям о границах данного земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Также при проведении геодезической съемки (экспертного осмотра) фактических границ земельного участка с кадастровым номером № со ведениями о местоположении границ данного земельного участка, содержащихся в ЕГРН, было выявлено, что при проведении межевых работ земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка. При проведении межевых работ земельного участка с кадастровым номером № не были учтены фактические положения и существующие (сложившиеся) границ смежных земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с изложенным, руководствуясь выводами судебной экспертизы, которым оснований не доверять у суда не имеется, суд приходит к выводу о том, что межевой план, составленный кадастровым инженером по содержанию не соответствует требованиям ч. 3 ст. 38, ч. 1 ст. 39, ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку согласование границ земельного участка, принадлежащего истцу было проведено кадастровым инженером в нарушение действующего законодательства, в связи с чем, результаты межевания данного земельного участка следует признать недействительными.

В результате внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № нарушены права собственника смежного земельного участка №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 М.П.К. о признании границ земельного участка неустановленными, площади декларированной, результатов межевания недействительными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании границ земельного участка неустановленными, площади декларированной, результатов межевания недействительными, снятии с кадастрового учета земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 335 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>

Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> неустановленными в соответствии с требования земельного законодательства, а площадь данного земельного участка – декларированной.

Настоящее решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение суда составлено 22 ноября 2017 года.