Решение № 12-288/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-288/2018

Дело № 12-288/2018


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 16 мая 2018 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г., рассмотрев жалобу защитника ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от 04.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от 04.04.2018, вынесенным и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, юридическое лицо (ОАО «ГУК Засвияжского района») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа сер. ФС № в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Назначен административный штраф в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО1 обжаловала его в суд, указав, что ОАО «ГУК Засвияжского района» является убыточной организацией, находится в сложном финансово-хозяйственном положении, в отношении Общества в Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается заявление о признании несостоятельным (банкротом). Привлечение к административной ответственности и меры штрафного характера для Общества носят карательный характер. Просит снизить размер административного штрафа в размере 30000 рублей, наложенного оспариваемым постановлением.

В судебное заседание законный представитель ОАО «ГУК Засвияжского района», а также защитник, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, причин уважительности не явки в суд, а также ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу защитника ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО1 в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30000 до 50000 руб.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.12.2016 на основании исполнительного листа, выданного 23.11.2016 Засвияжским районным судом г. Ульяновска о возложении на ОАО «ГУК Засвияжского района» обязанности по перечислению неосвоенных денежных средств в сумме 151211 руб. 49 коп, предназначенные для содержания и текущего ремонта жилых помещений в многоквартирном <адрес>, на расчетный счет ООО «УК ЦЭТ» на цели проведения работ по текущему ремонту и содержанию жилых помещений указанного многоквартирного дома, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок ОАО «ГУК Засвияжского района» не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, то 28.02.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.

19.01.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 01.03.2018 и в адрес Общества направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о необходимости исполнить решение суда в установленный срок.

20.03.2018 в присутствии защитника юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, основанием привлечения ОАО «ГУК Засвияжского района» к административной ответственности послужило выявленное то обстоятельство, что она, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 01.03.2018, установленный требованием судебного пристава-исполнителя от 19.01.2018 о перечислении неосвоенных денежных средств.

Как следует из материалов дела, Общество не исполнило требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В связи с изложенным имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у Общества имелась, но юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер для совершения данных действий направленных на исполнение требований исполнительного документа, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.

Совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе РФ", ст. 13 ГПК РФ посягает на институт судебной власти, эффективность судебной защиты нарушенных прав и законных интересов граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде формального отношения должника к исполнению публично-правовых обязанностей.

На основании изложенного обоснованность привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы опровергали или ставили под сомнение сам факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Нарушений прав Общества при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере.

Оснований для снижения размера штрафа в соответствии с положениями ст. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от 04 апреля 2018 года, вынесенное и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в отношении Открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО1,- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Баринова