Решение № 2А-317/2018 2А-317/2018~М-306/2018 М-306/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-317/2018

К делу №2а-317/2018 03 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кит В.О. рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к Учредителю СМИ журнала «Проспект-Юг» ООО «М1» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу краю обратилось в суд с исковым заявлением к Учредителю СМИ журнала «Проспект-Юг» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование иска указав, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании приказа, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу от 18.10.2017 №-нд проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации - журнала «Проспект-Юг» (свидетельство о регистрации СМИ от 29.01.2013 серия ПИ № ТУ23-01052), учредителем которого является ООО «М1». Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Проспект- Юг» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнала «Проспект-Юг» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской от 25.10.2017 №-дн. В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража з свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований. Однако, как свидетельствуют ответы ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 02.10.2017 №-иж/17, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 18.10.2017 № (копии прилагаются), в 2016-2017 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ журнала «Проспект-Юг» не поступал. Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - журнала «Проспект-Юг» - в 2016-2017 годах не осуществлялся. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №т1 (далее - Закон РФ №) свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В связи с чем просили признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты журнала «Проспект-Юг» (свидетельство о регистрации СМИ от 29.01.2013 серия ПИ № ТУ23-01052).

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении дел данной категории административных дел не является обязательным.

Так представителем административного истца при подаче административного искового заявления заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного производства) в порядке ст. 291 КАС РФ.

Также представителем административного ответчика Учредителя СМИ журнала «Проспект-Юг» ООО «М1» ФИО1 в суд направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного производства, требования административного искового заявления признал в полном объеме.

В связи с чем административное дело рассмотрено в упрощенном порядке, в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании приказа, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу от 18.10.2017 №-нд проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации - журнала «Проспект-Юг» (свидетельство о регистрации СМИ от 29.01.2013 серия ПИ № ТУ23-01052), учредителем которого является ООО «М1».

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Проспект- Юг» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнала «Проспект-Юг» не выходит в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от 25.10.2017 №-дн. В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража з свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Однако, согласно ответов ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 02.10.2017 №-иж/17, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 18.10.2017 №, в 2016-2017 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ журнала «<адрес>» не поступал.

Таким образом, есть все основания полагать, что выпуск СМИ - журнала «Проспект-Юг» - в 2016-2017 годах не осуществлялся.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №т1 свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, Учредителем СМИ журнала «Проспект-Юг» ООО «М1» нарушаются требования законодательства, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 263-265, 291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к Учредителю СМИ журнала «Проспект-Юг» ООО «М1» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты журнала «Проспект-Юг» (свидетельство о регистрации СМИ от 29.01.2013 серия ПИ № ТУ23-01052).

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит