Решение № 2-805/2020 2-805/2020~М-436/2020 М-436/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-805/2020

Дело № 2-805/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Рафиковой О.В.,

при секретаре Просиной А.И.,

с участием помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области Зайцевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2, указывая, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать – <данные изъяты> была лишена родительских прав решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24.08.2009 г., отец <данные изъяты> лишен родительских прав решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08.04.2010 г. ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Оренбургский район по состоянию на 01.01.2020г. (только нуждающиеся), утвержденный начальником Управления образования муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области <данные изъяты> порядковый номер 26.

Просит обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области устранить нарушения кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», путем предоставления жилого помещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом

Помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что права истца не нарушаются, должна быть соблюдена очередность, поскольку выделяемые государством средства не дают возможность обеспечить жилым помещением всех сразу.

Представитель третьего лица – правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В статье 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Россия провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана <данные изъяты>, в графе отец указан <данные изъяты>

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19.08.2009 года мать – <данные изъяты> лишена родительских прав в отношении ФИО3

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08.04.2010 года отец ФИО3 – <данные изъяты> лишен родительских прав.

Согласно справке, выданной <данные изъяты> от 01.07.2013 г. ФИО3 находилась в <данные изъяты> на полном государственном обеспечении.

В соответствии с постановлением <данные изъяты> от 28.08.2013 года № 143-п, выпиской из протокола № 89 заседания жилищной комиссии при <данные изъяты> от 08.08.2013 года, ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана нуждающийся в улучшении жилищных условий, принята на учет в качестве нуждающийся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак 28.07.2018 года, с присвоением мужу фамилии Шконда, жене фамилии Шконда.

Согласно паспорту серии №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.02.2019 года следует, что права на объекты недвижимого имущества за ФИО4 не зарегистрированы.

В соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Оренбургский район по состоянию на 01.01.2020 г. (только нуждающиеся), утвержденного начальником Управления образования муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоен порядковый номер 26.

Судом установлено, что ФИО4 исполнилось 18 лет, на момент рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

В соответствии с п.п. «а» п.10 Положения «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области», утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 19 декабря 2005 года №153-ук, в общие полномочия Министерства входит осуществление на территории Оренбургской области государственной политики в части предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственных жилищных сертификатов, возмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», установлено, муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет).

В соответствии с абз. 3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, распорядителем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на исполнение переданных органам местного самоуправления полномочий, является Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО4 (ФИО5), относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, является нуждающейся в жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан наделены только органы местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО4 (ФИО5) к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области устранить нарушение Жилищного кодекса РФ, ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» путем предоставления жилого помещения ФИО4 (ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 06.05.2020 года.