Решение № 2А-712/2019 2А-712/2019~М-413/2019 М-413/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-712/2019

Дело № 2а-712/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП по Ростовской области, Аксайскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не отзыве постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от ... г., направленного ею ранее в адрес ООО «Агроимпэкс»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Решением мирового судьи с/у № ... Аксайского судебного района Ростовской области от 27.09.2018г. был расторгнут брак между ФИО4 и ФИО1

Этим же решением с ФИО1 в пользу ФИО4 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 23.08.2018г. до 12.11,2026г., а с 12.11,2026г. до 23.11,2033г. в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

ФИО1, с момента вступления в законную силу решения мирового судьи с/у № 4 Аксайского судебного района Ростовской области от 27.09.2018г., стал добровольно его исполнять, ежемесячно перечисляя на счёт ФИО4 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода, что подтверждается прилагаемыми к настоящему иску квитанциями и платёжными поручениями.

Какой либо задолженности по уплате алиментов у ФИО1 не возникало.

... г.г., ФИО1 стало известно, что 10.10.2018г. в отношении него было возбуждено исполнительное производство № ... и 17.10.2018г., судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 было вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ФИО1 18.10.2018г. связался с судебным приставом- исполнителем ФИО2 и сообщил ей, что он с момента вступления в законную силу решения мирового судьи с/у № 4 Аксайского судебного района Ростовской области от 27.09.2018г., добровольно его исполняет, ежемесячно перечисляя на счёт ФИО4 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода.

В связи с добровольной и своевременной оплатой алиментов, ФИО1 просил судебного пристава-исполнителя ФИО2 не направлять Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 17.10.2018г. его работодателю ООО «Агроимпэкс», или отозвать это постановление в случае его отправления.

Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО2 будучи достоверно извещённой о добровольном исполнении со стороны ФИО1 решения мирового судьи с/у № 4 Аксайского судебного района Ростовской области от 27.09.2018г. и об отсутствии у него задолженности по уплате алиментов, всё же не отозвала направленное в адрес ООО «Агроимпэкс» Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 17.10.2018г.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не отзыве Постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 17.10.2018г., направленного ею ранее в адрес ООО «Агроимпэкс», с заработной платы ФИО1 были удержаны алименты в сумме 201 214 рублей 71 коп., что подтверждается Расчётным листком за ноябрь 2018 года, выданным ООО «Агроимпэкс».

Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не отзыве Постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 17.10.2018г., направленного ею ранее в адрес ООО «Агроимпэкс».

ФИО1 и его представитель ФИО7, действующий на основании доверенности, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку она действовала в рамках Закона об исполнительном производстве, в настоящий момент у административного истца имеется задолженность по алиментам, расчет произведен с учетом добровольно выплаченных сумм.

Представитель УФССП по Ростовской области ФИО8, действующая на основании доверенности, также полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

ФИО9 извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении не ходатайствовала.

Суд с учетом мнения присутствующих счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... г. возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, взыскателем является ФИО9

В ходе исполнительного производства было установлено, что ФИО1 имеет доходы в виде заработной платы в ООО «Агроимпэкс». ... г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, и направила постановление по месту работы должника для исполнения.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения, среди прочих являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 98 названного закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Согласно ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Должником не были представлены судебному приставу-исполнителю сведения с места работы о размере заработной платы.

Судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, по состоянию на ... г. задолженность ФИО1 по алиментам с учетом частичного погашения составила 33840,37 руб.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на заработную плату должника произведены в рамках полномочий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве и без нарушения приведенных норм, а при таких обстоятельствах, совокупность условий при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 апреля 2019 года.

Судья: И.В. Сломова