Решение № 2А-507/2020 2А-507/2020~М-398/2020 М-398/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-507/2020

Дело № 2а-507/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Бжевской З.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 АлексА.у об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев работы в указанное время.

В обоснование требования административный истец указал на то, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 27 октября 2019 года на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 октября 2018 года о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 3 месяца 4 дня, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершённое при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административный истец УМВД России по г.Архангельску о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть административное дело без его участия.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Приморского районного суда Архангельской области от 18 февраля 2003 года (с изменениями, внесёнными постановлением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 1 марта 2004 года) осуждён по п.п.«в,г» ч.2 ст.158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Он же приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 20 августа 2004 года осуждён по ч.1 ст.162 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы; освобождён 5 июня 2006 года постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 23 мая 2006 года условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 28 дней.

Приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска от 15 мая 2007 года (с учётом изменений, внесённых кассационным определением Архангельского областного суда от 13 июля 2007 года, постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 8 февраля 2011 года) ФИО1 осуждён по ч.2 ст.162 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание, неотбытое по приговору от 20 августа 2004 года, и окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в качестве обстоятельства, отягчающего вину, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 11 сентября 2012 года ФИО1 освобождён 22 сентября 2012 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 год 5 месяцев.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 03 марта 2016 года (с учётом апелляционного определения Архангельского областного суда от 18 марта 2016 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор по 21 сентября 2018 года включительно, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком (л.д.15-17, 18-19).

30 мая 2016 года ФИО1 постановлен на профилактический учет в отделе полиции №2 УМВД России по г.Архангельску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.20).

21 мая 2018 года приговором мирового судьи судебного участка №4 Ломоносовского судебного района г.Архангельска (с учётом апелляционного постановления Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 29 июня 2018 года) ФИО1 за совершение 11 января 2018 года преступления, предусмотренного ч.1 ст.175 УК РФ, осуждён к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.22-23, 24-25).

В связи с изложенным административный надзор в отношении ФИО1 был прекращён (л.д.21).

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 октября 2018 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 3 месяца 4 дня. Одновременно на ФИО1 возложены обязанности: в срок, установленный администрацией исправительного учреждения, встать на учёт в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за осуждёнными, в отношении которых неотбытая часть наказания, назначенная приговором суда, заменена более мягким видом наказания; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации, а также установлены ограничения: не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному после освобождения из мест лишения свободы месту жительства (л.д.27).

27 октября 2018 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы (л.д.28).

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 характеризовался положительно, после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, проживает с матерью, неоднократно привлекался к административного ответственности (л.д.29, 30).

18 января 2019 года снят с учёта в филиале по Исакогорскому и Цигломенскому округам г.Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 октября 2018 года (л.д.31).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.

Так, ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 октября 2018 года и снятый с учёта 18 января 2019 года в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы, являясь совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение при рецидиве в период нахождения под административным надзором преступления, за которые он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Принимая во внимание, что судимость ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №4 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 21 мая 2018 года погасится 17 января 2022 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, исходя из положений ст.10 УК РФ, административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору от 21 мая 2018 года, то есть по 17 января 2022 года включительно.

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять ФИО1 со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку с учётом сведений о поведении административного ответчика как в период отбывания наказания, так и после отбывания наказания, а также характера и обстоятельств преступления, за которое он был осуждён (преступление совершено в ночное время), указанные административные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 АлексА.у удовлетворить.

Установить ФИО1 АлексА.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.******, административный надзор на срок три года - по 17 января 2022 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО1 АлексА.у административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 АлексА.а на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева