Решение № 2А-2245/2019 2А-2245/2019~М-1919/2019 М-1919/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-2245/2019

Дело № 2а-2245/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием помощника прокурора <.....> района г. Перми ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2, (дата) года рождения, а именно - обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

(дата) ФИО2 осужден приговором <.....> районного суда <АДРЕС> по части по п. «б» ч. 2 ст. <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 4 годам 1 месяцу лишения свободы.

(дата) на основании решения <.....> городского суда <АДРЕС> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с учетом срока истекшего после отбытия наказания, с установленными ограничениями в виде:

обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица на период с 22:00 ч. до 06:00 ч., за исключением исполнения им в указанное время трудовых обязанностей по трудовому договору,

запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

(дата) ФИО2 поставлен на учет в ОП №... (дислокация <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора №.... При постановке на учет ФИО2 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО2 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

ФИО2 трудоустроен. В период нахождения под административным надзором, допускал нарушение возложенных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

(дата) признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за правонарушение от (дата),

(дата) признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за правонарушение от (дата).

Указанные постановления не оспорены и вступили в законную силу.

Таким образом, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО2, последний на путь исправления - не встал, систематически совершает административные правонарушения, должных выводов для себя не делает, а также в целях предупреждения свершения ФИО2 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.4 ч.3, ч. 3 ст. 13 Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит заявленные требования – удовлетворить.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, просил дело рассмотреть без его участия, указал, что на заявленных требованиях настаивает.

По правилам части 45 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, административное исковое заявление получил (л.д. 17), представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указал, что с иском согласен.

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения (часть 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Решением Соликамского городского суда <АДРЕС> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному место жительства или пребывания, с установленными ограничениями в виде (л.д 9):

обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов текущих суток и до 06 часов следующих суток, за исключением исполнения им в указанное время трудовых обязанностей по рудовому договору.

Согласно заключению, (дата) ФИО2 поставлен на учет в ОП №... УМВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора (л.д.11).

При постановке на учет административному ответчику были разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО2 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 12).

Согласно характеристике ответчика от 27.06.2019 г., ФИО2 работает на мебельной фабрике «ЭКО» в должности мастера. ФИО2 систематически допускает несоблюдение возложенных на него ограничений, в ночное время, в установленные судом рамки, не допускает сотрудников полиции по месту своего жительства, чем препятствует осуществлению с ним профилактической работы. За данные правонарушения был привлечен к административной ответственности, проведена профилактическая беседа, о неукоснительном соблюдении возложенных ограничений, о недопустимости совершения преступлений и правонарушений. В состоянии опьянения не замечен. Жалоб со стороны родственников и соседей на его поведение в быту не поступало. С учетом совершенных правонарушений, нуждается в строгом контроле со стороны правоохранительных органов. В целом характеризуется удовлетворительно (л.д.13).

Постановлением №... от (дата) по делу об административном правонарушении, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу (дата). Сведений об уплате штрафа материалы административного дела не содержат (л.д.7).

Постановлением №... от (дата) по делу об административном правонарушении, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу (дата). Сведений об уплате штраф материалы административного дела не содержат (л.д.8).

Все указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с правонарушениями по ст. 19.24 КоАП РФ – за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом.

Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они поданы обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает целесообразным установить дополнительные ограничения поднадзорному ФИО2 в виде обязательной явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения, учитывая совершение ответчиком два административных правонарушения в течение одного года, характеристику его личности, сведения о нарушении ограничений, установленных административным надзором, систематическую неуплату возложенных на него административных штрафов.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, (дата) года рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, дополнительные ограничения административного надзора.

Возложить обязанность на ФИО2 <.....>, (дата) года рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения на обязательную регистрацию три раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность,предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административногонадзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить Отделу полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) осуществлять контроль над ФИО2 в части исполнения административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в десяти дней, со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято (дата).

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>