Решение № 2А-529/2017 2А-529/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-529/2017

Дело№2а-529/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 год г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л. В.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

с участием проктора Иларионовой Е.С.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.01.2017 года сроком до 31.12.2017 года,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, х года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в Шуйский городской суд Ивановской области с административным иском к ФИО2 о продлении в соответствии с ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора на срок 2 месяца до 11.12.2017 года, и на основании ч. 3 ст. 4 Закона о дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: обязательная явка 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни и время, установленные данным органом.

Заявленные требования МО МВД России «Шуйский» обоснованы тем, что ФИО2 - х года рождения, уроженец х, зарегистрирован и проживает по адресу: х, судим: хххххххххххххххххх. Освобожден 23.12.2015 года по отбытии срока наказания. В соответствии с Федеральным Законом РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказом МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 23.12.2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 характеризуется хххххххххххххх. Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что ххххххххххххххххххххх Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 29 сентября 2016 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год до 11.10.2017 года с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации, в дни и время, установленные МО МВД России «Шуйский»; запрет пребывания в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятии и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов. 19.10.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, состоящее под административным надзором, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления и совершил 3 административных правонарушения: 1) 15 декабря 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 13.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере х рублей. Сведений об оплате в МО МВД России «Шуйский» не поступало. 2) 19 января 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 13.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере х рублей. Сведений об оплате в МО МВД России «Шуйский» не поступало. 3) 16 февраля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 13.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере х рублей. Сведений об оплате в МО МВД России «Шуйский» не поступало. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 23 декабря 2015 года по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года №218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 23 декабря 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд продлить административный надзор на 2 месяца до 11.12.2017 года и дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни и время, установленные данным органом. ФИО2 после установления административного надзора и возложения административных ограничений решением Шуйского городского суда Ивановской области от 29 сентября 2016 года совершил административные правонарушения 15 декабря 2016 года, 19 января 2017 года и 16 февраля 2017 года, за что был привлечен к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 пояснил суду, что согласен с требованиями о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: обязательная явка 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни и время, установленные данным органом. Действительно, после установления административного надзора и возложения административных ограничений решением суда от 29 сентября 2016 года, совершил административные правонарушения 15 декабря 2016 года, 19 января 2017 года и 16 февраля 2017 года, за что был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Прокурор Иларионова Е.С. полагала, что требования МО МВД России «Шуйский» о продлении ФИО2 административного надзора на 2 месяца, то есть до 11.12.2017 года, и дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: обязательная явка 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни и время, установленные данным органом, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Иларионовой Е.С., изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 и 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что согласно копии справки № 013361 от 23 декабря 2015 года ФИО2, был освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания.

Из характеристики от 26.09.2014 года, предоставленной из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области следует, что ФИО2 дисциплинарных взысканий на нарушение режима содержания не имел, но имел ряд устных замечаний. К работам без оплаты труда относился равнодушно. Мероприятия воспитательного характера не посещал.

Согласно копии паспорта, выданного отделением УФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе 11.04.2008 года и адресной справки от 29.08.2016 года, ФИО2 - х года рождения, уроженец х, зарегистрирован по адресу: х с 12.01.2016 года.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 29 сентября 2016 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации, в дни и время, установленные МО МВД России «Шуйский»; запрет пребывания в ночных клубах, дискотеках, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятии и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либопребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

В справке - характеристике участкового уполномоченного ОУУП И ПДН МО МВД России «Шуйский» указано, что ФИО2 хххххххххххххххх.

ФИО2 после установления решением Шуйского городского суда Ивановской области от 29 сентября 2016 года, вступившего в законную силу 11.10.2016 года, административного надзора на срок 1 год и возложения административных ограничений, совершил в течение одного года 3 административных правонарушения против порядка управления:

1) 15 декабря 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 13.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере х рублей. Постановление вступило в законную силу 24 марта 2017 года.

2) 19 января 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 13.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере х рублей. Постановление вступило в законную силу 24 марта 2017 года.

3) 16 февраля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 13.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере х рублей. Постановление вступило в законную силу 24 марта 2017 года.

Учитывая то, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, совершил три административных правонарушения, против порядка управления, в силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для продления ему срока административного надзора на 2 месяца.

Данное продление соответствует положениям ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, которой установлено, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 23.12.2015 года по отбытии срока наказания.

Согласно копии приговора от 24 декабря 2013 года, вступившего в законную силу 10 января 2014 года, ФИО2 совершил тяжкое преступление с 22 часов 16 октября 2013 года до 01 часа 17 октября 2013 года. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции ФЗ от 23.07.2013 N 218-ФЗ, вступившего в действие с 03.08.2013 года судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 23.12.2023 года.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 официально не трудоустроен. После освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора и возложения административных ограничений, совершил три административных правонарушения против порядка управления – не являлся для регистрации в МО МВД России «Шуйский». Это говорит о том, что ранее возложенные ограничения не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия. Образ жизни и поведение ФИО2, ранее судимого за совершение тяжкого преступления, свидетельствует о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений с целью усиления надзора за поведением ФИО2 и для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении установленных ФИО2 административных ограничений основаны на положениях ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поэтому учитывая то, что ФИО2 совершил в течение года три административных правонарушения против порядка управления, данные требования подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу о том, что необходимо продлить ФИО2 административный надзор на срок 2 месяца, то есть до 11.12.2017 года, и дополнить ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни и время, установленные данным органом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, х года рождения, уроженцу х, удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор на срок 2 месяца, то есть до 11.12.2017 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, устанавливаемые при административном надзоре, следующими:

-обязательная явка 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни и время, установленные данным органом

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 06 апреля 2017 года.

Судья Л.В.Козлова.