Решение № 2-284/2019 2-284/2019(2-5480/2018;)~М-4835/2018 2-5480/2018 М-4835/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-284/2019

Дело № 2-284/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, с привлечением в качестве третьих лиц ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. Истец является нанимателем жилого помещения по адресу: XXXX. Помимо истца в квартире проживает ее супруг ФИО2 и дочь ФИО3 В ДД.ММ.ГГ г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, но до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, при этом истец в силу закона имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди, поскольку с ДД.ММ.ГГ г. состоит на очереди на получение жилья. В связи с изложенным, просила обязать администрацию УГО предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначной площади в черте XXXX.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по доводам, изложенным выше, пояснила, что представленными доказательствами подтверждается, что жилой XXXX в г. Уссурийске не пригоден для проживания. С ДД.ММ.ГГ г. истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как член многодетной семьи по заявлению матери ФИО4 Проживания в аварийной квартире представляет опасность для жизни и здоровья истца и её семьи. Дом может обрушиться, условия в квартире непригодные для проживания.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Постановлением администрации УГО многоквартирный жилой XXXX в г. Уссурийске, признан аварийным и подлежащим сносу. Органом местного самоуправления установлены сроки сноса дома и переселения граждан до ДД.ММ.ГГ, которые на момент рассмотрения иска не истекли. Материалами дела достоверно не подтверждается, что занимаемое истцом жилое помещение непригодно для проживания, не подлежит ремонту и представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, равно как и доказательств того, что истец является малоимущим и не имеет возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного. Так же пояснила, что истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на ДД.ММ.ГГ номер очередности в указанном списке 353.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 пояснили, что являются членами семьи истца (муж и дочь). Заявленные исковые требования поддерживают по доводам указанным истцом, просили их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, оценив доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ г., соглашения к договору социального найма от ДД.ММ.ГГ является нанимателем жилого помещения по адресу: XXXX, общей площадью XXXX кв.м. ФИО2 и ФИО3 являются членами семьи нанимателя и включены в договор социального найма на основании дополнительных соглашений к договору социального найма от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно. Указанные лица имеет регистрацию по спорному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с актом межведомственной комиссии, утвержденной постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX, заключением межведомственной комиссии администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ жилой XXXX в г. Уссурийске следует признать непригодным для проживания по причине аварийного состояния в связи с физическим износом (71,21%) в процессе его эксплуатации, не подлежит ремонту или реконструкции. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не безопасна для жизни и здоровья граждан. Выявлены основания для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу.

Техническим заключением на обследование жилого дома ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ установлено, что техническое состояние основных несущих конструкций жилого дома по адресу: XXXX характеризуется как неудовлетворительное, дом не пригоден для проживания.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX многоквартирный жилой дом по адресу: XXXX признан аварийным и подлежащим сносу, расселение граждан из указанного дома запланировано в срок до ДД.ММ.ГГ.

Заявляя требования о предоставлении жилого помещения вне очереди, истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГ г. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, при этом администрация УГО мер по переселению из аварийного жилья не принимает, другого жилья не предоставляет, проживания в квартире создает угрозу жизни и здоровья истца и членом её семьи.

На обращение ФИО1 по вопросу расселения из аварийного жилья, ответчиком был дан ответ, согласно которому срок расселения не истек. Жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено по мере высвобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда Уссурийского городского округа.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

С ДД.ММ.ГГ (введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими.

Исходя из указанных норм в их взаимосвязи основанием предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Как установлено судом и следует из выписки из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве члена многодетной семьи ФИО4

В соответствии с ответом начальника Управления жилищной политики администрации УГО от ДД.ММ.ГГ ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Очередь XXXX.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, принятых на учет до ДД.ММ.ГГ, необходимости признания истца малоимущей, не требуется.

Совокупность представленных в судебном заседании доказательств, дает основания суду сделать вывод, что помещение, в котором проживает истец и члены её семьи, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, проживание в таком жилом помещении невозможно и опасно для жизни и здоровья, ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, в том числе и из маневренного фонда, до настоящего времени истцу не предоставил, при этом истец состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, что в силу закона является основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. Кроме того, как следует из материалов дела, истец других жилых помещений, пригодных для проживания, на праве собственности или ином законном основании не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает требования законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО1 и членам её семьи: ФИО2 (мужу), ФИО3 (дочери) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее XXXX кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, находящееся в черте населенного пункта г. Уссурийска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2019.

Председательствующий И.С. Гавриленко