Решение № 2-349/2019 2-349/2019~М-351/2019 М-351/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-349/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Кизилюрт 08 августа 2019 года.

Кизилюртовский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хамидова М.Ш.,

при секретаре Идрисовой П.М.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан, о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОУПФР России по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной льготной трудовой пенсии от24 июня 2019 года, с учетом ее трудового стажа работы медицинской сестры противотуберкулезном диспансере, расположенной в <адрес> больнице с29.08.2002 года по 20.07.2011 года, а также за период с 01.03.1989 года по 27.08.1997 года. В назначении ей досрочной трудовой пенсии отказано по тем основаниям, по причине того, что ее работодатель- Министерство здравоохранения по Республике Дагестан, не поставила соответствующие коды, подтверждающие льготный характер работы в ее документах- в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период ее работы на указанной должности с 29.08.2002 года по 20.07.2011 года. Она же просить обязать ответчика назначить ей досрочную льготную трудовую пенсию с учетом ее трудового стажа работы в должности медицинской сестры противотуберкулезном диспансере со дня достижения возраста для назначения льготной пенсии с 25 февраля 2019 года, с учетом каждый год работы в должности санитарки в туберкулезной больнице приравнивается к одному году и трем месяцам.

Истица ФИО1 в суде полностью подтвердила требования, изложенные в исковом заявлении, и просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал обоснованными и просит суд в их удовлетворении отказать, т.к. ее работодатель-Министерство здравоохранения по РД на ее индивидуальном лицевом счете за период ее работы на должности санитарки с 29.08.2002 года по 20.07.2011 года не проставила коды, подтверждающий льготный характер ее работы, по этому, истице было отказано в назначении указанной пенсии.

Выслушав сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истицы, по следующим основаниям:

согласно списка № 2 главы 24, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», действовавшего до 01.01.2015 года и ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», истица как санитарка работавшая в противотуберкулезном диспансере в период с 01 марта 1989 года по 27 августа 1997 года и в период с 29 августа 2002 года по 20 июля 2011 года и непосредственно обслуживающая больных лиц туберкулезом, имеет право на получение досрочной трудовой пенсии. Данный факт представителем ответчика не оспаривается и полностью подтвержден представленным суду истцом и исследованными судом, трудовой книжкой истицы и выпиской из лицевого счета застрахованного лица;

согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законодательством;

согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 данного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они работали на работах с тяжелыми условиями труда, а женщинам по достижении 50 летного возраста. Судом установлено, что истица проработала в Кизилюртовском противотуберкулезном диспансере в должности санитарки, которая является медицинским учреждением дающим право на назначении досрочной трудовой пенсии, согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

в соответствии с Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 и Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от 04.10.1991 года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Согласно исследованной судом трудовой книжки истицы, она действительно проработала в должности санитарки в противотуберкулезном диспансере с 01.03.1989 года по 27.08.1997 года и в период с 29.08.2002 года по 20.07.2011 года;

в силу положения п. 3 Постановления ФИО3 № 1066 от 22.09.1999 года период работы до 01.11.1999 года в выслугу лет засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности;

судом установлено, что истица не виновна в том, что его работодатель- Министерство здравоохранения по Республике Дагестан не проставила соответствующие коды на ее индивидуальном лицевом счете. Ответчик, проверяя представленные истицей для назначения ей досрочной трудовой пенсии документы убедился, что действительно истица проработала в указанный период работы на должности, дающей ей право на получение указанной пенсии и истица не виновна в том, что сотрудники кадрового аппарата министерства здравоохранения по РД не проставила соответствующие коды в ее личной карточке. Таким образом, судом установлено, чтосвоим отказом в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, ответчиком нарушено ее законное право на получение указанной пенсии, т.к. она предусмотренное законом период действительно проработала на должности предоставляющее ей право на получение досрочной пенсии;

согласно разъяснений, изложенных в пп. 18 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 ( в редакции 28.05.2019 года), при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке;

согласно п. 5 «правила исчисления периодов работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20пункта 1 ст. 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781,периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца ((в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449);

таким образом, судом установлено, что истица в период с 01.03.1989 года по 27.08.1997 года действительно проработала в должности санитарки в <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, т.е. в поселке городского типа, по этому, доводы истицы о том, что за указанный период ее стаж работы должно быть определено в расчет год работы как один год и три месяца работы в данной должности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворив исковые требования истицы ФИО1: признать незаконными действия Государственного учреждения- Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан, выразившееся в отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда и в зачете ей в страховой стаж период ее работы с 29.06,2002 года по 20.07.2011 года в должности санитарки <данные изъяты>;

обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан засчитывать стаж работы истицы в период работы в должности санитарки <данные изъяты> с 01.03.1989 года по 27.08.1997 года, один год работы как один год и три месяца работы;

обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан назначить истице досрочную трудовую пенсию с учетом ее льготного трудового стажа работы на указанной должности, начиная со дня достижения возраста для назначения льготной пенсии с 25 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: