Решение № 2А-207/2017 2А-207/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-207/2017

Дело № 2а-207/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 18 августа 2017 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максачук А.И., при секретаре Зайцевой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Косихинского района Подопросветовой Ю.В.,

представителя административного истца Врио начальника ОП по Косихинскому району МО МВД РФ «Троицкий» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД РФ «Троицкий» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Троицкий» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 освобожден от отбывания наказания из <данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ и подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2, неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> Алтайского края по отбытии срока.

Административный истец указывает, что ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ было совершено преступление небольшой тяжести при непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления (ст. 15 УК РФ), на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приговором Косихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был повторно осужден за тяжкое преступление, при непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, таким образом, в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

Административный истец указывает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку в соответствии с частью 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований.

Из справки - характеристики начальника ОУУП и ПДН ОП по Косихинскому району ФИО3 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>, с матерью. По месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению противоправных действий. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Со стороны соседей и жителей села на ФИО2 периодически поступают жалобы.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 лет за вычетом истекшего срока до погашения судимости, и одновременно установить ему ограничения на этот же срок в виде:

- обязательной явки в отдел полиции по месту жительства один раз в месяц для регистрации.

- запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 ч.00 м. до 06 ч.00 м.

В судебном заседании представитель административного истца – Врио начальника ОП по Косихинскому району МО МВД РФ «Троицкий» ФИО1 уточнил заявленные требования, отказавшись от требования - находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 ч.00 м. до 06 ч.00 м. Просил установить запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В остальной части поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Заместитель прокурора Косихинского района Подопросветова Ю.В. считает необходимым требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить, установить административный надзор за поведением ФИО2 с одновременным установлением предложенных административным истцом ограничений, для его исправления.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить уточненные требования об установлении административного надзора и административных ограничений.

Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) предусмотрено наличие ряда условий и оснований для установления судом административного надзора.

Так, в силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ условиями установления судом административного надзора являются:

- наличие совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы

- наличие у данного лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основанием для установления административного надзора в отношении указанных выше лиц является:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также частями 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрены случаи установления административного надзора, не требующие наличие указанных в части 3 данной статьи оснований.Так, согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.Согласно ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Судом установлено, что ФИО2, неоднократно судим:- ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года;- ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч.1 ст. 161 УК РФ к. 1 году 6 месяцам лишения свободы ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; - ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 1 год 4 месяца по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ год, окончательно к отбытию определено 3 года 6 месяцев;- ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч.2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 1 год 1 месяц по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено 3 года 7 месяцев;- ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 6 месяцев по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено 3 года 6 месяцев.- ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 9 месяцев по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено 1 год 7 месяцев.- ДД.ММ.ГГГГ Косихинским районным судом Алтайского края по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 3 месяца по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. К отбытию 1 год 9 месяцев;- ДД.ММ.ГГГГ Косихинским районным судом Алтайского края по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 6 месяцев по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено 2 года;- ДД.ММ.ГГГГ осужден Косихинским районным судом Алтайского края по ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 месяца по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено 2 года 8 месяцев.- ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч.2 ст. 159 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 месяца по приговору Косихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено 2 года.- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Косихинского района Алтайского края по ч.1 ст. 160 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок 1 год 8 месяцев по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено отбытию 2 года 4 месяца.- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Косихинского района Алтайского края по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 года по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено 3 года. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 Алтайского края по отбытии срока.С учётом изложенного, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Таким образом, судом установлены предусмотренные Законом № 64-ФЗ условия для установления ФИО2 административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО2 по приговору Косихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет.

В связи с чем, суд устанавливает административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положению п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учёт в органах внутренних дел по месту пребывания.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности в том числе и за совершение тяжких преступлений (ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 162, ч. 3 ст. 158 УК РФ), по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных действий.

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение профилактического воздействия на ФИО2 возможно посредством установления следующих административных ограничений: возложения обязанности являться в ОП по Косихинскому району для регистрации 1 раз в месяц и установления запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД РФ «Троицкий» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде:

- возложения обязанности являться в ОП по Косихинскому району для регистрации 1 раз в месяц.

- установления запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.И. Максачук