Решение № 2-912/2018 2-912/2018~М-643/2018 М-643/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-912/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Березовского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Березовского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать <данные изъяты> работникам предприятия по производству сельхозпродукции «<данные изъяты>» свидетельства на земельную долю/пай/, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия. На основании вышеуказанного постановления, ФИО1 (№ в Списке собственников земельных долей «<данные изъяты>», являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли, обшей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: Предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>». Указанный земельный участок не имеет кадастрового номера, расположен по адресу: Предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>»-34, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сельхозугодия <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га. Всем работникам на основании вышеуказанного постановления были выданы свидетельства на право собственности на землю. В распоряжении администрации Березовского муниципального образования имеется копия свидетельства на право собственности на землю серии № №, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельстве на право собственности на землю серии № допущены ошибки в написании фамилии пайщика «ФИО1» и «ФИО3», вместо «ФИО2». С момента получения земельной доли в собственность ФИО2 не распорядился принадлежащей ему земельной долей. Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО2 зарегистрировано не было. Согласно сведениям отдела по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес>, ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ году. После смерти ФИО2 и до настоящего времени наследники (если таковые имеются) не распорядились земельной долей и не зарегистрировали своё право на земельную долю. В газете "Вестник Березовского муниципального образования" № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Березовского муниципального образования, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, в котором указан ФИО1. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО2 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Березовского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли. С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Березовского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем размещения в газете "Вестник Березовского муниципального образования" № от ДД.ММ.ГГГГ извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня собрания включён вопрос "Об утверждении списка невостребованных земельных долей"; и размещения извещения на информационных щитах, расположенных на территории Березовского муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось лишь <данные изъяты> владельцев земельных долей, что составило 26,1 % от общего количества владельцев земельных долей. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, являлось неправомочным на принятие решений, что зафиксировано протоколом № общего собрания участников долевой собственности земельных участков предприятия по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», расположенного на территории Березовского муниципального образования. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В связи с чем, Постановлением администрации Березовского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей…", т.е. более трех месяцев со дня опубликования, утверждён Список земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в границах земельного участка «Байроновский», расположенного на территории Березовского муниципального образования, бывшего совхоза «<данные изъяты>». В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых по очереди указан ФИО1. Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Березовского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными. Администрацией Березовского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан. Днём открытия наследства после смерти ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ год (дата смерти), наследники не приняли наследства, таким образом, указанная земельная доля стала выморочным имуществом и, согласно действующему на момент открытия наследства законодательству, перешла в собственность Российской Федерации, интересы которой должно представлять МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли не принял мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, считают, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности Березовского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2.

На основании изложенного, истец просит суд: установить факт принадлежности ФИО2, свидетельства на право собственности на землю серии № №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> земельным комитетом за номером 001848, выданного на имя ФИО3, выписанного на имя ФИО2, а также постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю на земельном участке, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием – Березовское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, на земельном участке, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

В судебное заседание представитель истца администрации Березовского муниципального образования не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не направил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документах, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлены следующие обстоятельства.

Как следует из постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации <адрес> «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено выдать <данные изъяты> работникам предприятия по производству сельхозпродукции «<данные изъяты>» свидетельства на земельную долю (пай), из расчета <данные изъяты> сельхозугодий, в том числе 13,1 га пашни для сельскохозяйственного использования.

Из списка собственников земельных долей предприятия по производству сельхозпродукции «<данные изъяты>», являющегося приложением постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что под № числится ФИО1.

В свидетельстве на право собственности на землю серии № № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), и постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № допущена ошибка, а именно: в фамилии пайщика земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Байроновский», указано, что приобретает пай «ФИО1», вместо «ФИО2»; указано, что свидетельство выдано: «ФИО3» вместо «ФИО2». В действительности же, судом установлено, что земельный пай выдавался ФИО2, иных граждан, с такой фамилией, именем и отчеством в селе не было. Действительно в постановлении о выделении земельной доли и свидетельстве на право собственности на землю должен быть указан ФИО2.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, подтвердили, что им известно, что в свидетельстве на право собственности на землю и постановлении допущена ошибка, а именно: фамилия пайщика указано «ФИО1», «ФИО3», вместо «ФИО2», поскольку именно ФИО2 выдавался земельный пай, иных граждан, с такой фамилией и именем в селе не было. Действительно в постановлении о выделении земельной доли и свидетельстве на право собственности на землю должен быть указан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, суд считает возможным установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю серии № №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> земельным комитетом за номером №, выданного на имя ФИО3, выписанного на имя ФИО1.

Согласно сведениям из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, права на объекты недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Предприятие по производству сельхозпродукции «Байроновский» не зарегистрированы, что подтверждает отсутствие сведений о регистрации прав ФИО2 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Как следует из сообщения нотариуса Тайшетского нотариального округа ФИО7 наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Березовского МО составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Вестник Березовского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенных пунктов Березовского муниципального образования.

При этом в опубликованном сообщении к списку администрацией Березовского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Березовского муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ни наследники ФИО2, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию Березовского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Березовского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Вестник Березовского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Березовского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 00 минут, в повестку дня собрания включен, в том числе, вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельхозназначения, расположенный в предприятии по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало 12 участников долевой собственности, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Березовского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка предприятия по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», расположенного на территории Березовского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО2.

Право собственности на спорную земельную долю, в установленном законом порядке ни ФИО8, ни его наследниками зарегистрировано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация также не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО2, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Березовского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Березовского муниципального образования удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю серии № №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> земельным комитетом за номером №, выданного на имя ФИО3, выписанного на имя ФИО2.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, на земельном участке, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – Березовское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> га, на земельном участке, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхоз продукции «<данные изъяты>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Е.А. Клинова