Постановление № 5-105/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-105/2017

Дело № 5-105/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2017 года п. Урмары

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Соловьева К.А.,

с участием представителя администрации Урмарского района Чувашской Республики, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, представителю администрации Урмарского района ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, а также право обжалования судебного постановления.

Выслушав представителя администрации Урмарского района ФИО2 и инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Урмарский» ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица администрации Урмарского района ЧР составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ за то, что (дата) администрация Урмарского района в лице ФИО2 не выполнили в установленный срок нарушения законодательства, указанного в пунктах предписания № от (дата), выданного главным государственным инспектором БДД по Урмарскому и Янтиковскому районов ФИО3, осуществляющей государственный надзор в области БДД.

Представитель администрации Урмарского района ФИО2 в суде пояснила, что после вынесенного (дата) предписания № от (дата) главным государственным инспектором БДД по Урмарскому и Янтиковскому районов ФИО3, осуществляющей государственный надзор в области БДД, они составили смету выполнения работ по устройству горизонтальной дорожной разметки на пешеходных переходах, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. После проведения необходимых процедур в соответствии с 44-ФЗ администрация Урмарского района 06 сентября выполнила работы по устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от 11.09. 2017 года. Более ранее выполнить указанные нарушения не удалось, так как сначала составили смету, затем разместили объявление на сайте госзакупок, потом заключили муниципальный контракт. На все это ушло некоторое время и удалось выполнить предписание лишь к 06 сентября текущего года.

Инспектор по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Урмарский» ФИО3 в суде подтвердила совершение администрацией Урмарского района административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, по ст.19.5 ч.27 Ко АП РФ. Указанные в предписании нарушения устранены администрацией Урмарского района к (дата), поэтому не возражает, если суд назначить административное наказание администрации Урмарского района с учетом положений ст. 4.1 пунктов 3.2, 3.3 Ко АП РФ.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что (дата) администрация Урмарского района в лице ФИО2 не выполнила в установленный срок нарушения законодательства, указанного в пунктах предписания № от (дата), выданного главным государственным инспектором БДД по Урмарскому и Янтиковскому районов ФИО3, осуществляющей государственный надзор в области БДД.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от (дата) ИДПС группы ДПС отделения ГИБДД МО МВД России «Урмарский» ФИО5 составлен акт о том, что на участке (адрес изъят) ФИО1 (адрес изъят) Чувашской Республики на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, плохая различимость горизонтальной дорожной разметки 1.25 на искусственной неровности, в нарушение требования требованиям ГОСТ Р50597-93.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от (дата), составленного ИДПС гр. ДПС отделения ГИБДД МО МВД России «Урмарский» ФИО5, на участке д. (адрес изъят) ФИО1 (адрес изъят) Чувашской Республики на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра», на искусственной неровности отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25, в нарушение требований 4.2 ГОСТ Р50597-93.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от (дата) ИДПС группы ДПС отделения ГИБДД МО МВД России «Урмарский» ФИО5 составлен акт о том, что на участке (адрес изъят) ФИО1 (адрес изъят) Чувашской Республики, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, в нарушение требований 4.2. ГОСТ Р50597-93.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от (дата), составленного ИДПС группы ДПС отделения ГИБДД МО МВД ФИО1 «ФИО1» ФИО4, на участке (адрес изъят) ФИО1 (адрес изъят) Чувашской Республики, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка ????????????????????????????????–????????????????????????????J???J????Й?Й???????????J?J?J???????????????

На основании указанных выше обстоятельств главным государственным инспектором БДД по Урмарскому и Янтиковскому районов ФИО3, осуществляющей государственный надзор в области БДД, (дата) в целях устранения вышеуказанных нарушений до (дата) было вынесено предписание № в отношении администрации ФИО1 (адрес изъят) ЧР.

(дата) инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Урмарский» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ, в отношении администрации Урмарского района за невыполнение в установленный срок законного предписания № от (дата).

Таким образом, действия администрации Урмарского района суд квалифицирует по ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания, выданного главным государственным инспектором БДД по Урмарскому и Янтиковскому районов ФИО3 № от (дата).

Суд считает вину администрации Урмарского района в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, доказанной.

Вина администрации Урмарского района подтверждается также муниципальным контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в Урмарском районе Чувашской Республики в (дата) годы № от (дата).

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного администрацией Урмарского района ЧР административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения и охрана здоровья граждан, обстоятельства, при которых было совершено данное дорожно-транспортное происшествие, суд приходит к выводу о возможности назначения администрации Урмарского района ЧР административного наказания в виде штрафа.

Как следует из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года N 4-П судам, при определении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях, для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

Учитывая руководящие разъяснения Конституционного суда РФ о требованиях соразмерности и справедливости наказания, которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, учитывая финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным по настоящему делу применить положения части 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа до 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Урмарского района Чувашской Республики, имеющей юридический адрес: (адрес изъят) (адрес изъят), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 ( пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Чувашской Республике (МВД ЧР), КПП 213001001, ИНН <***> МВД по Чувашской Республике, код ОКТМО 97638151, счет получателя платежа 40№ в Отделение НБ Чувашской Республики, БИК 049706001, КБК 18№, УИН 18№.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского

районного суда ЧР К.А. Соловьева