Постановление № 5-301/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-301/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-301/2020

11 ноября 2020 года Ленинский районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре,

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, юридический адрес: <адрес> №)

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 27 мин. по <адрес>, ИП ФИО3 осуществляя свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, согласно субдоговора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ООО «<данные изъяты>» незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики ФИО7 ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял деятельность промышленного альпиниста 5 разряда ( заделывал шва герметикам между плитами многоквартирного дома), при отсутствии у данного гражданина разрешения патента, чем нарушило ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель органа, оформлявшего протокол об административном правонарушении, действующей по доверенности ФИО5 в полном объеме поддержал позицию, изложенную в протоколе.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО3- вину признал в полном объеме, с протоколом согласился, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель или заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и с использованием иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента..

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность юридических лиц.

В примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ИП ФИО3 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, по которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в соответствии с Административным регламентом по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников, утвержденным Приказом ФМС, МВД России от 31.07.2015 года № 367/807, на основании распоряжения врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении места пребывания (проживания) либо осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было выявлено, что по указанному адресу осуществлял трудовую деятельность гражданин Республики ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно заделывал герметикам с помощью штапеля швы между плитами многоквартирного дома, выполняя трудовую деятельность по профессии « промышленный альпинист 5-го разряда» при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на боту либо патента.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: <адрес>, а также акт проверки №, в которых был зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр проводился в присутствии двух понятых. К протоколу осмотра также прилагаются фототаблицы, дополнительно подтверждающие факт противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность.

Из объяснения гражданина Республики ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ с частной целью. В мае 2020 года устроился на работу в ООО «<данные изъяты>» в качестве разнорабочего. По поводу трудоустройства разговаривал с ФИО3, который представился бригадиром на объекте <адрес>. Заработную плату получал от ФИО3 по табелю. Выполнял работу которую получал ФИО3.

В отношении гражданина Республики ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, по которому должностным лицом отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> при рассмотрении дела об административном правонарушении было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, вступившее в законную силу.

По материалам дела установлено, что ИП ФИО3 является индивидуальным предпринимаем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, содержащий сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения, с которым представитель юридического лица согласился.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ИП ФИО3 нарушена ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой Работодатель или заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и с использованием иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента, в связи с чем, в действиях ИП ФИО3 усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено, обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, относится к микропредприятиям, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным заменить наказание в виде административного штрафа на наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 250 000 рублей.

Назначенное наказание Индивидуальному предпринимателю ФИО3 в виде административного штрафа в сумме 250 000 рублей заменить на наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ь ФИО4