Постановление № 5-375/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-375/2020

Дело № 5 - 375/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Челябинск 24 июля 2020 г.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В. при секретаре Хачатрян И.Х., с участием защитника юридического лица ООО «Челавтотранс» - ФИО1 в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Челавтотранс», по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Курчатовский районный суд г. Челябинска из Средне-Волжского МУГАДН поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Челавтотранс», по ст. 17.7 КоАП РФ - Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении…

Из протокола № следует, что 04.03.2020 в 10 ч. 21 мин. по адресу: а/д М-5 Урал, 960 км., при проведении государственного контроля было проверено транспортное средство МАЗ 5440 №, принадлежащее ООО «Челавтотранс», при этом установлено, что ООО «Челавтотранс», осуществляет перевозки грузов с нарушением установленных правил, а именно нарушаются требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств. Непроведение предрейсового контроля технического состояния ТС перед выездом на линию. По данным обстоятельствам было возбуждено административное расследование в рамках которого у ООО «Челавтотранс», истребованы документы, а именно копия трудового договора с водителем ФИО4, копия журнала учета выдачи путевых листов, копия путевого листа от 04.03.2010 г., копия журнала контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии.

В адрес ООО «Челавтотранс» направлено уведомление, в котором для проведения административного расследования возбужденного по делу по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ вызывался представитель ООО «Челавтотранс», с пакетом перечисленных выше документов.

В этом же уведомлении содержится разъяснение или предупреждение, что в случае неявки представителя 03.04.2020 г. в 10 ч. 30 мин. по адресу: <адрес> будет составлен протокол по ст. 17.7 КоАП РФ без присутствия представителя организации.

В судебном заседании защитник ООО «Челавтотранс» вину не признал, пояснив, что уведомления ООО «Челавтотранс» не получало, в деле имеются ксерокопии документов, связанных с почтовым уведомлением, однако они вызывают в сомнения, т.к. нет почтового идентификатора, стоят противоречивые отметки о направлении простого письма или заказного письма, а работника по фамилии ФИО5 в ООО «Челавтотранс» нет и не было.

Выслушав защитника лица исследовав письменные материалы дела прихожу к следующим выводам.

06 марта 2020 г. Средне-Волжским МУГАДН возбуждено дело об административном правонарушении в форме административного расследования в отношении ООО «Челавтотранс» по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

10 марта 2020 г. в рамках возбужденного административного расследования были запрошены необходимые документы к 03.04.2020 г.

Документы не были предоставлены в указанный срок, в связи с чем появились основания для привлечения ООО «Челавтотранс» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ – Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении…

В тот же день, то есть 03.04.2020 г. в отношении ООО «Челавтотранс», был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ без участия защитника юр. лица.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ - Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения…

О совершении административного правонарушения составляется протокол…

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае в адрес ООО «Челавтотранс» было направлено уведомление об истребовании документов, одновременно оно предупреждалось, что в случае неявки будет составлен протокол по ст. 17.7 КоАП РФ.

Однако в соответствии с положениями КоАП РФ лицо должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола чего в данном случае сделано не было, т.к. юр. лицо вызывалось к назначенному времени для участия в административном расследовании по другому делу об административном правонарушении, а не для составления протокола по 17.7 КоАП РФ.

Предупреждение о составлении протокола по ст.17.7 КоАП РФ, содержащееся в уведомлении – не свидетельствует о соблюдении надзирающим органом положений ст. 25.1 КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, протокол составлен незаконно, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения ООО «Челавтотранс», к административной ответственности.

Кроме того доводы ООО «Челавтотранс», о ненадлежащем извещении также заслуживают внимание, т.к. из представленных в материалах дела данных (ксерокопии документво) невозможно проверить действительно ли ООО «Челавтотранс» получало уведомление от 10.03.2020 г., т.к. отсутствует почтовый идентификатор, невозможно определить письмо направлялось заказной или простой почтой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п. 2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Челавтотранс», по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях (бездействии) состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Судья: Е.В. Воробьев