Постановление № 5-154/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-154/2018

№5-154/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2018г. г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Федонин А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, на территории РФ пребывающего без регистрации по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО1 Установлено, что иностранный гражданин ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации с 08.03.2016г., по настоящее время. ФИО1 находится на территории Российской Федерации без регистрации и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении 90 суток, тем самым нарушил требования ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ФИО1 20.05.2018г. старшим УУП ОП (досл. Ст.Станица) МО МВД России «Каменский» майором полиции В. составлен протокол об административном правонарушении 61№ от 20.05.2018г. по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Привлечённый к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что признаёт себя виновным в совершении административного правонарушения, раскаивается в содеянном, впредь обязуется не нарушать законодательство Российской Федерации. Он сообщил, что опасается выезда на <данные изъяты>, т.к. его могут призвать в армию. В <адрес> проживают его престарелые родители, являющиеся пенсионерами, которым он оказывает помощь. В <адрес> он проживает с сожительницей и её тремя детьми, без регистрации. Ранее он неоднократно пересекал границу между Россией и <данные изъяты>, порядок и правила пребывания в России ему известны.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме признания вины ФИО1, его вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, сведениями из его личного национального паспорта, сведениями из СПО «Мигрант-1».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. № 53-АД13-16, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о возможности его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

Судья учитывает, что постановлением судьи <данные изъяты> районного суда <адрес> от 27.12.2016г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение. С указанного времени ФИО1 не предпринял никаких мер по легализации своего положения на территории РФ, продолжает находиться в Российской Федерации незаконно, покидать Россию в добровольном порядке не намерен. Суду не представлено доказательств того, что на территории <данные изъяты> ФИО1 может преследоваться по политическим мотивам, что пребывание там реально угрожает его жизни и здоровью.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 32.10 КоАП РФ, до административного выдворения за пределы РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 не имеет законного места жительства на территории Российской Федерации, привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает необходимым принять решение о его содержании до выдворения за пределы РФ в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в <данные изъяты>.

До административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, за пределы Российской Федерации содержать в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» Ростовской области по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО1 возложить на начальника Каменского районного отдела УФССП по Ростовской области.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Каменский»)

ИНН <***>, КПП: 614701001, Код ОКТМО: 60719000, Номер счета получателя платежа: р/с <***> в отделении ФИО2 г.ФИО2 на Дону, БИК: 046015001, КБК: 18811640000016020140, УИН:18880461185800020161.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд непосредственно или через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: ________________