Постановление № 5-210/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-210/2021

Дело № 5-210/2021 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 10 марта 2021 г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Карпинская Ю.А,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васеко Н.В.

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Городская домостроительная компания - Урал» (ООО «ГДСК-Урал»), юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по государственному региональному надзору, сотрудниками Государственного комитета охраны объектов культурного наследия регионального значения «Здание Челябинского государственного театра оперы и балета имени ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения п. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выразившиеся в том, что проведенные ООО «ГДСК-Урал» работы по ремонту крыши и устройству водостоков не соответствуют согласованным Государственным комитетом охраны объектов культурного наследия <адрес> проектным решениям.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО4 просила привлечь ООО «ГДСК-Урал» к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «ГДСК-Урал» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представило.

Выслушав мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона №73-Ф3 от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ ОГБУК «ГНПЦ по охране объектов культурного наследия <адрес>» заключен контракт № с ООО «ГДСК-Урал», предметом которого являлось выполнение работ по реставрации и приспособлению объекта (капитальный ремонт кровли).

Подрядчиком ООО «ГДСК-Урал» в установленном законом порядке было получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Фактически работы по сохранению объекта велись на основании основного договора субподряда от ДД.ММ.ГГГГ №-УПЛ/2019, заключенного между ООО «ГДСК-Урал» и ООО «Урал-Полимер-Лак», не имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Предметом указанного договора также являлось выполнение работ по реставрации и приспособлению объекта (капитальный ремонт кровли).

Согласно заключениям об отказе в приемке работ по реставрации и приспособлению, выполненных на объекте, данные работы, их качество, технология и объем не соответствуют научно-проектной документации (шифр 114-17).

Частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что вина ООО «ГДСК-Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом № по результатам мероприятий по контролю за выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством РФ), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; Инструкцией для организации, осуществляющей работы по разрешению; заключением об отказе в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание Челябинского государственного театра оперы и балета им. ФИО3» по адресу; <адрес>, пл. Ярославского, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; основным договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ №-УПЛ/2019 и приложением к основному договору; контрактом №ЦС от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием «02-01/2021 об устранении выявленных нарушений обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ; актом приемки работ №; актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, актами о приемке работ №,4,ДД.ММ.ГГГГ год; общим журналом работ; актом государственной историко-культурной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; письмом о результатах внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела об административном правонарушении.

Представленные доказательства полностью подтверждают вину ООО «ГДСК-Урал» во вменяемом правонарушении. Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

При назначении наказания ООО «ГДСК-Урал» суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые.

Также при назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, общественная опасность совершенного административного правонарушения.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при проведении проверки и при производстве по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Городская домостроительная компания - Урал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа по реквизитам единый казначейский счет №, БИК № № КПП № ОКТМО №, получатель Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/с №) Банк получателя: операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья п/п Карпинская Ю.А.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Карпинская Ю.А.

Секретарь