Решение № 2-3492/2023 2-611/2024 2-611/2024(2-3492/2023;)~М-2672/2023 М-2672/2023 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-3492/2023

47RS0018-02-2023-002653-64

г. Тосно 21.03.2024 г.

Ленинградская область Дело № 2 – 611/24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи Кузьминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинградское областное землеустройство» об устранении нарушений действующего законодательства в области охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинградское областное землеустройство» об устранении нарушений действующего законодательства в области охраны окружающей среды, указав следующее. Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды в деятельности ООО «Леноблзем».

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены основополагающие принципы презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающею среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу положений ст. 77 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 76 ЗК РФ, ст. 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его.

В силу п. 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 года № 800 разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Согласно п. 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 года № 800 деградация земель - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов.

Нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в собственности ООО «Леноблзем», производится в настоящее время деятельность, включающая в себя транспортировку, хранение химических веществ и отходов, что привело к загрязнению и отравлению окружающей среды, о чем свидетельствует акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и материал фотофиксации.

Генеральный директор ООО «Леноблзем» в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ совершил противоправные действия, допустив транспортировку и хранение на непредназначенном для этого участке местности химических веществ и отходов (строительных, бытовых, промышленных) 1-3 класса опасности для окружающей среды.

Указанные отходы складируются непосредственно на почву (в отсутствие необходимых разрешений (лицензий)), вопреки виду разрешенного использования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № является размещение кемпинга на 20 мест, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В настоящее время осуществляется планировка отходов строительной техникой без возможности восстановления природной среды.

Уполномоченным органом определено, что территория загрязненного участка не является объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, часть ее относится к землям лесного фонда.

По результатам исследования (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) специалистами Испытательной лаборатории ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» проб, отобранных на указанном земельном участке, выявлено превышение содержания загрязняющих веществ, свидетельствующее о качественном ухудшении состояния земель.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного в результате обращения с отходами, а именно загрязнения объекта окружающей среды, возникшего при поступлении в почву химических веществ, в том числе тяжелых металлов, в границах земельного участка и прилегающей к нему территории, составило <данные изъяты>

Таким образом, противоправные действия ООО «Леноблзем» наносят вред окружающей среде, связанный с качественным ухудшением состояния земель, истощением природных ресурсов, разрушением экосистем и создают реальную угрозу здоровью человека, растительному и животному миру, материальным ценностям.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать ООО «Леноблзем» (ИНН <***>) разработать проект рекультивации нарушенных земель на земельном участке с кадастровым №, с видом разрешенного использования - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> кв.м., обязать ООО «Леноблзем» провести рекультивацию нарушенных земель на земельном участке с кадастровым №, с видом разрешенного использования - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> кв. м. в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель, взыскать с ООО «Леноблзем» в бюджет администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, денежные средства <данные изъяты> в счет возмещения вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды на земельном участке с кадастровым № в бюджет.

Прокурор уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Леноблзем» (ИНН <***>) в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу разработать проект рекультивации нарушенных земель на земельном участке с кадастровым №, с видом разрешенного использования <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на площади <данные изъяты> кв.м., обязать ООО «Леноблзем» в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу провести рекультивацию нарушенных земель на земельном участке с кадастровым № с видом разрешенного использования - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> кв. м. в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель, взыскать с ООО «Леноблзем» в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу в бюджет администрации Ульяновского городского поселения <адрес> денежные средства <данные изъяты> в счет возмещения вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды на земельном участке с кадастровым № в бюджет.

Представитель прокуратуры в судебное заседание явился, иск просил удовлетворить.

Ответчик ООО «Ленинградское областное землеустройство» в суд не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо администрация Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 244-ФЗ)

Как следует из материалов дела, ООО «Ленинградское областное землеустройство» является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12-27).

Стоимость вреда, причиненного в результате обращения с отходами с нарушением установленных правил, а именно загрязнения почв, в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, составил <данные изъяты>, что подтверждается расчетом размера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31).

Исследованная проба № 1 отхода на земельном участке по адресу: <адрес>, относится к 3 классу опасности для окружающей природной среды, проба № 2 отхода на земельном участке относится к 4 классу опасности для окружающей природной среды, проба № 3 относится к 5 классу опасности для окружающей природной среды. По результатам проведенных исследований пробы № 1, отобранный ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пробы почвы токсична. Установлен факт негативного воздействия на почвы, вследствие нарушений обязательных требований при обращении с отходами производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым №, выявлены превышения содержания загрязняющих веществ в почве, что свидетельствует о качественном ухудшении состояния указанных земель. На участке с кадастровым № допущено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, в том числе промышленных отходов. Нарушение правил обращения с отходами повлекло существенный вред и несет опасность для окружающей среды, выразившееся в превышении предельно допустимых концентраций химических загрязняющих веществ в исследуемых пробах, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-42,92-102,107-212).

На земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, выявлена свалка мусора в объеме <данные изъяты> куб. м., на указанном земельном участке ведется складирование строительных отходов, что подтверждается актом администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-63).

Стоимость вреда, причиненного в результате обращения с отходами с нарушением установленных правил, а именно загрязнения почв, в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, составил <данные изъяты>, что подтверждается расчетом размера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-106).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судом установлено, что ООО «Ленинградское областное землеустройство» является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, выявлена свалка мусора в объеме <данные изъяты> куб. м., на указанном земельном участке ведется складирование строительных отходов, что подтверждается актом администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

На участке с кадастровым № допущено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, в том числе промышленных отходов. Нарушение правил обращения с отходами повлекло существенный вред и несет опасность для окружающей среды, выразившееся в превышении предельно допустимых концентраций химических загрязняющих веществ в исследуемых пробах. Исследованная проба № 1 отхода на земельном участке по адресу: <адрес>, относится к 3 классу опасности для окружающей природной среды, проба № 2 отхода на земельном участке относится к 4 классу опасности для окружающей природной среды, проба № 3 относится к 5 классу опасности для окружающей природной среды. По результатам проведенных исследований пробы № 1, отобранный ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пробы почвы токсична. Установлен факт негативного воздействия на почвы, вследствие нарушений обязательных требований при обращении с отходами производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым № выявлены превышения содержания загрязняющих веществ в почве, что свидетельствует о качественном ухудшении состояния указанных земель, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость вреда, причиненного в результате обращения с отходами с нарушением установленных правил, а именно загрязнения почв, в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, составил <данные изъяты>, что подтверждается расчетом размера от ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными.

На основании ч. ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинградское областное землеустройство» об устранении нарушений действующего законодательства в области охраны окружающей среды удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Леноблзем» (ИНН <***>) в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу разработать проект рекультивации нарушенных земель на земельном участке с кадастровым №, с видом разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> кв.м.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Леноблзем» в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу провести рекультивацию нарушенных земель на земельном участке с кадастровым №, с видом разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> кв.м. в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Леноблзем» в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу в бюджет администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области денежные средства <данные изъяты> в счет возмещения вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды на земельном участке с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (28.03.2024 года), путем подачи апелляционной жалобы в Тосненский городской суд.

Судья: