Решение № 2А-1151/2019 2А-1151/2019~М-716/2019 М-716/2019 от 5 января 2019 г. по делу № 2А-1151/2019

4

Дело № 2а-1151/2019

(42RS0005-01-2019-001054-35)


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Юргель Е.Е.

с участием представителя административного истца- помощника прокурора города Березовского- Ларьковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

14 марта 2019 года

административное дело по административному иску прокурора города Березовского в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании информации, содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец- прокурор города Березовского обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (далее Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города Березовского в ходе проведения проверки исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодёжи, вовлечению их в деструктивные движения проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-сайте <данные изъяты> в свободном доступе размещена адресованная неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, информация о том, как убить человека и избежать наказания за это, указаны способы совершения убийства.

В силу части 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Статьей 105 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку.

В ходе проверки установлено, что вход на Интернет-сайт <данные изъяты> на котором размещена информация о способах лишении жизни человека является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, и использовать её может любой Интернет-пользователь.Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Таким образом, на указанном сайте размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, поскольку она способствует совершению гражданами, в том числе несовершеннолетними уголовно наказуемых деяний.

Данная информация воспринимается как руководство к совершению убийства человека, и способа избежать ответственности за это деяние, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, относительно возможности и допустимости их совершения.

Информация, размещенная на сайте, нарушает право на жизнь неопределенного круга лиц, кроме того наносит вред нравственному развитию несовершеннолетних, тем, что возбуждает у них желание совершить указанные противоправные действия по мотиву мести.

Так, из информации следует, что <данные изъяты>

Считает данную информацию противоречащей положениям Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, в связи с чем, просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора города Березовского- Ларькова С.В., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что до настоящего времени вышеназванный интернет-ресурс в реестре запрещенных сайтов и страниц отсутствует, к нему имеется свободный доступ неопределенного круга лиц.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Кемеровской области о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, согласно письменным пояснениям просит рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя, считает возможным признание информации, размещенной по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесении данного ресурса в реестр (л.д. 15-16).

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет -совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Статьей 105 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку.

Судом установлено, что прокуратурой города Березовского в ходе проведения проверки исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодёжи, вовлечению их в деструктивные движения проведен мониторинг сети «Интернет» установлено, что на Интернет-сайте <данные изъяты> в свободном доступе размещена адресованная неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, информация о том, как убить человека и избежать наказания за это, указаны способы совершения убийства (л.д.6)

В ходе проверки установлено, что вход на Интернет-сайт <данные изъяты> на котором размещена информация о способах лишении жизни человека является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, и использовать её может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Данная информация воспринимается как руководство к совершению убийства человека, и способа избежать ответственности за это деяние, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, относительно возможности и допустимости их совершения. Информация, размещенная на сайте, нарушает право на жизнь неопределенного круга лиц, кроме того наносит вред нравственному развитию несовершеннолетних, тем, что возбуждает у них желание совершить указанные противоправные действия по мотиву мести.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) нравственному развитию детей» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, свободный доступ к вышеуказанной информации способствует совершению гражданами, в том числе несовершеннолетними уголовно наказуемых деяний, данная информация воспринимается как руководство к совершению убийства человека, и способа избежать ответственности за это деяние, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, относительно возможности и допустимости их совершения, кроме того, нарушает право на жизнь неопределенного круга лиц, кроме того наносит вред нравственному развитию несовершеннолетних, тем, что возбуждает у них желание совершить указанные противоправные действия по мотиву мести.

Из представленных в материалы дела скриншотов страниц сайта по адресу: <данные изъяты> следует, что вход на сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети на сайте <данные изъяты><данные изъяты> в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация, содержащаяся на сайте <данные изъяты> должна быть запрещена.

Статьей 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, показателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из административного искового заявления, заявлены требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, требование прокурора направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая изложенное, суд считает требования о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора города Березовского в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании информации, содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса по адресу: <данные изъяты> в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2019 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.