Решение № 12-213/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-213/2017

№ 12-213/2017
Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Ефремова И.В., при секретаре <ФИО>2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» <ФИО>1 на постановление о назначении административного наказания <номер> от <дата>, о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области <ФИО>3 <ФИО>1 –и.о. генерального директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

<ФИО>1 подал жалобу в районный суд на постановление должностного лица, указывая, что объективную сторону данного состава административного правонарушения образуют действия по представлению в налоговый орган документов содержащих заведомо ложные сведения. При обращении в регистрирующий орган им было оформлено заявление и представлены все предусмотренные ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы. Нарушений формы при составлении «заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы» не допущено, поскольку указание ИНН не является обязательным. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава.

В судебное заседание <ФИО>1 не явился, его представитель <ФИО>4 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель МИФНС <номер> по АО <ФИО>5 против удовлетворения жалобы возражал, представив письменные возражения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что и.о. генерального директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» <ФИО>1 при внесении изменений при подаче в электронном виде «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001 не указал ИНН заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Судом установлено, что заявителем при регистрации явился <ФИО>1 ИНН <***>, своей подписью <ФИО>1 подтвердил, что содержащие в заявлении сведения достоверны, и в случае предоставления недостоверных сведений, несет ответственность, установленную законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» по форме Р13001 от <дата> на ст. 003 листа М заявления странице 1 не указан ИНН заявителя <ФИО>1, тогда как в Едином государственном реестре налогоплательщика <ФИО>1 принадлежит ИНН <***>.

Согласно п. 5.17.3 Приложения <номер> к приказу ФНС России от <дата> №ММВ-7-6/25 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующей орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянский фермерских хозяйств, в разделе <номер> «ИНН» указывается индикационный номер налогоплательщика-физического лица. Раздел заполняется при наличии у физического лица идентификационного номера налогоплательщика, то есть в случае, если физическое лицо ранее обращалось с налоговый орган с заявлением о постановке на учет в налоговый орган на территории РФ, и им было получено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Таким образом, <ФИО>1 не представил сведения, предусмотренные п. 5.17.3 Приложения <номер> к Приказу ФНС России от <дата> №ММВ-7-6/25, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В жалобе заявитель на отсутствие последствий в виде необоснованной регистрации субъекта предпринимательской деятельности в обоснование своего довода ссылается на п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Данный довод жалобы основан на неверном понимании закона. Действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ). Документы для регистрации в налоговый орган представлены <дата>, т.е. после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ, а потому ссылка на правовую позицию, изложенную в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 18, является неправомерной.

Правонарушение совершено <ФИО>1 в форме неосторожности, что не исключает ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области <ФИО>3 о привлечении <ФИО>1 –и.о. генерального директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ-оставить без изменения, жалобу <ФИО>1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: <ФИО>6