Постановление № 5-15/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело № 5- 15/2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2018 года г. Порхов

Судья Порховского районного суда Псковской области Капустина Н.А, при секретаре Юхневич К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Плесецк Архангельской <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически пребывающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности постановлением Порховского районного суда Псковской области от 24 мая 2016 г. по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - штраф 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из России,

о правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 минут выявлена гражданка Украины ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ являясь гражданкой Республики Украина, пребывает на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> по настоящее время с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации ( отсутствуют паспорт, миграционная карта, патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство), чем нарушила требования ст. 2, п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по Псковской области в Порховском районе ФИО2 сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержала, изложив аналогичные доводы. Дополнила, что действительно в 2015 году ФИО1 выезжала за пределы Российской Федерации, но пробыла в Украине недостаточный срок для надлежащего оформления документов. В 2016 году после привлечения ФИО1 к административной ответственности и разъяснения ей порядка выезда и въезда в Россию, ФИО1 не видела. ФИО1 не сообщала ей о краже документов. Самостоятельных мер к оформлению надлежащих документов не предпринимает. Штраф по предыдущему постановлению о привлечении к административной ответственности не оплатила. Документов, подтверждающих, что ФИО1 в 2016 году выезжала за пределы Российской Федерации, сведений об этом в АС ЦБДУИГ не имеется.

ФИО1 в судебном заседании с фактом нарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, согласилась, вину признала. Пояснила, что является гражданкой Республики Украина. В июне 2015 года приехала на территорию Порховского района Псковской области. По настоящее время проживает д. <адрес> по месту жительства сожителя, работающего в колхозе <данные изъяты>», которому выделено жилье от колхоза. Знает о том, что пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Пояснила, что в 2016 году после привлечения ее к административной ответственности просила сожителя оплатить административный штраф. Документа, подтверждающего оплату штрафа не имеет. Так же в 2016 году выезжала за пределы Российской Федерации, о чем уведомляла ФИО2 В конце 2016 года вновь была намерена выехать за пределы Российской Федерации, но в г. Дно ее обокрали, украв все документы. Заявление в полицию об этом она не писала, в миграционную службу не обратилась. В настоящее время не имеет паспорта, а так же денежных средств. По месту ее регистрации в Украине проживает ее дочь- ФИО9 с семьей, а сын ФИО10 живет в <адрес>. При разводе с мужем, дочери оставлена квартира, а сыну двухэтажный дом. С детьми из-за отсутствия денежных средств общается не часто. С братьями и сестрами отношений не поддерживает, так как те злоупотребляют алкоголем. На территории Российской Федерации родственников не имеет, официально не трудоустроена.

В соответствии со ст. 5 п. 1, п. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина, либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статья2 вышеуказанного Федерального закона № 115-ФЗ содержит ряд основных понятий, применяемых в целях настоящего Федерального закона, в том числе иностранного гражданина, лица без гражданства, миграционной карты, патента и иных. В соответствии с данной статьей законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 33 вышеуказанного Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Украина, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку, проживая в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, отсутствуют паспорт, миграционная карта, патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07 февраля 2018 года, копией свидетельства о рождении на ФИО5, копией паспорта ФИО1 серии № №, выданным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой, сведениями ФМС России.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, что учитывается в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Украина, где проживает ее дочь- ФИО6, по месту жительства которой она имеет регистрацию и сын- ФИО7 Определенных занятий, какого-либо имущества, родственников на территории Российской Федерации она не имеет. Не имеет на руках документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации. С 2015 года не предпринимает мер к надлежащему оформлению документов. Данные обстоятельства суд учитывает, решая вопрос о целесообразности применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации и приходит к выводу об отсутствии оснований для ее освобождения от такого вида наказания, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Доказательств того, что ФИО1 в 2016 году выезжала за пределы Российской Федерации не имеется. Оснований не доверять показаниям ФИО2, которые согласуются с представленными документами, не имеется.

Таким образом, суд считает возможным с учетом обстоятельств дела, материального положения и семейного положения назначить ФИО1, наказание в виде штрафа близкого к минимальному размеру с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ с целью исполнения наказания в виде принудительного выдворения ФИО1 следует поместить в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 300 (две тысячи триста) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации в Федеральное казённое учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» ( дислокация г. Псков) ( ФКУ « ЦВСИГ МВД России, г. Псков), расположенный по адресу: ул. Новгородская, д. 7, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

ИНН <***> КПП 602701001 УФК МФ по Псковской области (УМВД России по Псковской области л/с <***>) Счет получателя : 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, БИК 045805001 Назначение платежа 18811640000016021140 Штраф ОКТМО 58647101( г. Порхов)

Судья Н.А.Капустина

Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.