Решение № 2А-851/2017 2А-851/2017~М-862/2017 М-862/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-851/2017

Дело № 2а-851/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.Ю. Царева

с участием

помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Аксенова Н.В.,

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеокоференц - связи гражданское дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО2, осужден ДД.ММ.ГГГГ МССУ №<адрес> по ст. 119ч.1, ст. 116, 69 ч.2, ст.71ч.1, 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 1) ДД.ММ.ГГГГ приговором Володарского районного суда <адрес> по ст.167 ч.2 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ; 2) ДД.ММ.ГГГГ приговором МССУ №<адрес> по ст. 139 ч.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка ежемесячно, наказание заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца 10 дней, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ; 3) 20.07.2016г. приговором МССУ №<адрес> по ст. 139 ч.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка ежемесячно. Решением Володарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. Согласно сведениям ИЦ УВД по <адрес> в отношении ФИО4 установлен административный надзор в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил преступление, за которое был осужден по приговору Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и направлен к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> административный надзор прекращен. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ, по освобождению согласно заявления осужденный убывает по адресу: <адрес>. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес> в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы <адрес>, а также обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО5 поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не оспаривал, пояснил, что не знает, где будет проживать после освобождения из места лишения свободы.

В судебном заседании прокурор полагал, что доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, просил суд удовлетворить заявленные требования, установив ФИО2 административный надзор на срок 3 года с заявленными ограничениями.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ МССУ №<адрес> по ст. 119ч.1. 116, 69 ч.2, 71ч.1, 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 1) ДД.ММ.ГГГГ приговором Володарского районного суда <адрес> по ст.167ч.2 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ; 2) ДД.ММ.ГГГГ приговором МССУ №<адрес> по ст. 139 ч.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка ежемесячно, наказание заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца 10 дней, освобожден по отбытию наказания -ДД.ММ.ГГГГ; 3) 20.07.2016г. приговором МССУ №<адрес> по ст. 139 ч.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка ежемесячно. Решением Володарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. Согласно сведениям ИЦ УВД по <адрес> в отношении ФИО4 установлен административный надзор в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил преступление, за которое был осужден по приговору Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и направлен к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> административный надзор прекращен. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ, по освобождению согласно заявлению осужденный убывает по адресу: <адрес>.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО4 административный надзор был прекращен в силу закона.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

ФИО4 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Принимая во внимание, что ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, и в отношении него ранее был установлен административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением ФИО4 к лишению свободы, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Из материалов дела установлено, что ФИО4 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания 05.12.2017, соответственно, судимость ФИО4 не снята и погашена, в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО4 выезда за пределы <адрес> подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из заявления ФИО4, он после освобождения от отбывания наказания убывает по адресу: <адрес>.

Конституционное право ФИО4 на труд, в том числе за пределами <адрес>, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО4 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Требования заявителя о запрещении ФИО4 посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, подлежат удовлетворению в связи с данными, характеризующими личность ФИО4, который неоднократно судим, характеризуется отрицательно. Суд также считает необходимым обязать осужденного четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в том числе и для достижения целей наказания, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ (исправление осужденного и предупреждения совершения новых преступлений), так как преступление совершено при установленном административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума ВС РФ № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64 исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашении судимости, с учетом категории совершенного ФИО4 преступления, суд полагает необходимым установить в отношении него административного надзора сроком на 3 года.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО4 обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его избранным местом жительства по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы <адрес> за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья подпись С.Ю. Царев