Решение № 3А-1080/2019 3А-138/2020 3А-138/2020(3А-1080/2019;)~М-1123/2019 М-1123/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 3А-1080/2019

Дело № 3а-138/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 г. г. Архангельск

Архангельский областной суд в составе:

судьи Лобановой Н.В.,

при секретаре Мироненко М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

в отсутствие административных ответчиков министерства финансов Архангельской области, финансового управления администрации муниципального образования «Северодвинск», администрации муниципального образования «Северодвинск», заинтересованных лиц министерства образования и науки Архангельской области, межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, управления социального развития, опеки и попечительства администрации муниципального образования «Северодвинск»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 146 640 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 7 ноября 2016 г. на администрацию муниципального образования «Северодвинск» (далее по тексту также – Администрация Северодвинска) возложена обязанность предоставить ей за счет средств субсидий из бюджета Архангельской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. Полагала, что неисполнение вступившего в силу судебного постановления на протяжении длительного времени привело к нарушению ее права на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, что является основанием для выплаты соответствующей компенсации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивала по изложенным основаниям.

Административные ответчики министерство финансов Архангельской области, финансовое управление администрации муниципального образования «Северодвинск», администрация муниципального образования «Северодвинск», заинтересованные лица министерство образования и науки Архангельской области, межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, управление социального развития, опеки и попечительства администрации муниципального образования «Северодвинск», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав административного истца ФИО1, исследовав материалы данного административного дела, материалы гражданского дела №, материалы административного дела №, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (в редакции, действующей с 1 января 2017 г.) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, т.е. непреодолимой силы. При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

В соответствии со статьей 5, пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Финансирование мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в части предоставления им жилых помещений осуществляется также в форме субсидий из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 5 закона Архангельской области от 17 декабря 2012 г. № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области»).

Законом Архангельской области от 20 сентября 2005 г. № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления городских округов Архангельской области наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 закона Архангельской области от 20 сентября 2005 г. № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» в целях осуществления государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений органы местного самоуправления муниципальных образований, в частности, осуществляют следующие государственные полномочия: приобретают жилые помещения либо осуществляют организацию строительства жилых домов, либо приобретают не завершенные строительством жилые помещения и организуют проведение работ по завершению строительства данных жилых помещений; включают жилые помещения в специализированный жилищный фонд; заключают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений и т.д.

Финансирование расходов на указанные цели осуществляется путем предоставления министерством образования и науки Архангельской области органам местного самоуправления Архангельской области, в том числе, органам местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск», субвенций в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств путем перечисления указанных сумм в порядке межбюджетных отношений на лицевые счета, открытые соответствующим получателям в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и пункта 2 статьи 11 закона Архангельской области от 17 декабря 2012 г. № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Вступившим в законную силу 7 ноября 2016 г. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 7 ноября 2016 г. на Администрацию Северодвинска возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, расположенное в границах муниципального образования «Северодвинск», за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Во исполнение указанного судебного постановления Северодвинским городским судом Архангельской области 13 декабря 2016 г. выдан исполнительный лист серии ФС №, который 20 декабря 2016 г. предъявлен взыскателем к принудительному исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 21 декабря 2016 г. возбуждено исполнительное производство №. Вместе с тем, принимаемые в отношении должника в 2018-2019 г.г. меры принудительного исполнения не привели к реальному исполнению требований исполнительного документа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На дату рассмотрения дела апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 7 ноября 2016 г. не исполнено.

В силу приведенных положений статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» ФИО1, как лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ на основании судебного акта, возлагающего на публично-правовое образование обязанность исполнить требование неимущественного характера, имеет право на обращение в суд с иском о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Обращение ФИО1 в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок последовало в пределах срока, установленного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Принимая во внимание, что вынесенное в пользу ФИО1 судебное постановление о возложении на Администрацию Северодвинска обязанности исполнить требование неимущественного характера в силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стало обязательным для соответствующего органа местного самоуправления с даты его вступления в законную силу, а его исполнение не требовало от взыскателя совершения каких-либо дополнительных действий, без которых такое исполнение объективно невозможно (таких, например, как предъявление исполнительного документа в соответствующий финансовый орган, сообщение реквизитов банковского счета и т.п.), суд приходит к выводу о том, что срок исполнения данного судебного постановления следует исчислять с даты вступления апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 7 ноября 2016 г. в законную силу.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Архангельского областного суда от 2 октября 2018 г. в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение ее права на исполнение в разумный срок апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 7 ноября 2016 г. за период с 7 ноября 2016 года по 2 октября 2018 г. включительно.

Учитывая изложенное, в общую продолжительность срока исполнения этого судебного постановления следует включить период с 3 октября 2018 г. по дату рассмотрения данного административного дела, что составляет 1 год 4 месяца 2 дня.

Оценивая обстоятельства производства по исполнению судебного акта, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов местного самоуправления муниципального образования «Северодвинск» и органов государственной власти Архангельской области, суд отмечает следующее.

По сведениям министерства образования и науки Архангельской области, по состоянию на 31 декабря 2019 г. число детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, включенных в список на обеспечение жилыми помещениями на территории муниципального образования «Северодвинск», составляет 257 человек, в том числе, лиц, у которых право на однократное предоставление жилья возникло и не было реализовано, – 207 человек. В отношении 155 человек состоялись судебные постановления, обязывающие администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить им благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда. Общая потребность в денежных средствах на приобретение жилых помещений для лиц указанной категории на территории названного муниципального образования составляет 492 882 607,8 руб., в том числе, 369 066 687 руб. – для исполнения принятых в отношении администрации муниципального образования «Северодвинск» судебных постановлений.

Вместе с тем, в 2018 г. общий объем финансирования, предоставленного за счет средств федерального и областного бюджетов муниципальному образованию «Северодвинск» на цели обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями, составил 18 343 240 руб., за счет которых жилыми помещениями обеспечены 6 человек.

В 2019 г. муниципальному образованию «Северодвинск» на исполнение указанных государственных полномочий за счет областного и федерального бюджетов выделено 42 725 149 руб., за счет данных средств и приобретенных в конце 2018 г. квартир жилыми помещениями обеспечены 27 человек.

Законом Архангельской области от 13 декабря 2019 г. № 188-13-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» предусмотрено выделение муниципальному образованию «Северодвинск» субсидии на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в общей сумме 123 834 600 руб., за счет данных средств планируется приобретение 55 жилых помещений.

Изложенное свидетельствует о том, что предпринимаемых органами государственной власти Архангельской области мер недостаточно для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда даже тех лиц указанной категории, в отношении которых состоялись судебные постановления о предоставлении жилья. В частности, в 2018-2019 г.г. на финансирование осуществления данных государственных полномочий выделена сумма, составляющая порядка 4,9 и 11,5 процентов от общей потребности в денежных средствах на приобретение жилых помещений для лиц указанной категории.

Представленные суду доказательства также свидетельствуют о том, что административными ответчиками в 2018-2020 г.г. не предпринималось каких-либо конкретных мер, направленных на своевременное исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 7 ноября 2016 г., которые были бы достаточными и эффективными и обеспечивали реальную возможность восстановления жилищных прав административного истца, за судебной защитой которых он обратился.

Принятое в пользу административного истца судебное постановление в общегородском списке судебных решений, обязывающих администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить жилые помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по состоянию на дату рассмотрения дела учтено под №.

На период исполнения принятого в ее пользу судебного постановления ФИО1 не обеспечена жилым помещением маневренного жилищного фонда.

Из отзыва административного ответчика Администрации Северодвинска следует, что, с учетом объема финансирования, выделенного на исполнение указанных государственных полномочий, исполнение принятого в отношении административного истца судебного постановления возможно не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в силу положений действующего законодательства ФИО1 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по достижению восемнадцатилетнего возраста без каких-либо дополнительных условий, учитывая общую продолжительность исполнения этого судебного акта в рамках данного административного дела (более года лет), в течение которого административными ответчиками не предпринято конкретных своевременных, достаточных и эффективных мер, обеспечивающих административному истцу реальную возможность восстановить нарушенные жилищные права, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со вторым абзацем пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» размер компенсации должен определяться судом в каждом случае индивидуально с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Оценивая последствия нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, их значимость для ФИО1, суд исходит из следующего.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. Постановлением администрации муниципального образования «<данные изъяты>» от 18 июня 1999 г. № за ней закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в равных долях зарегистрировано на имя К.Е. и Б.Г. (бабушки административного истца), право пользования этим домом сохраняет отец административного истца Б.К., лишенный в отношении ФИО1 родительских прав.

Сведений о наличии у административного истца благоустроенного, пригодного для проживания жилого помещения на территории муниципального образования «Северодвинск» суду не представлено.

Из материалов дела и объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ. у нее и В.Р. родился сын В.Я. Семья проживает в благоустроенном жилом помещении общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, собственником которой является В.Р. ФИО1 постоянного места работы, регистрации по месту жительства не имеет. В связи с отсутствием регистрации по месту жительства испытывает затруднения в реализации избирательного права, не имеет возможности трудоустроиться официально, получить кредит.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок имело место по причинам, зависящим от административного истца, по делу не установлено. Суд также отмечает, что ФИО1 незамедлительно предъявила исполнительный лист к принудительному исполнению, в 2018-2020 г.г. принимала активные меры, направленные на понуждение должника к исполнению решения суда; вместе с тем, с заявлением о предоставлении ей жилого помещения маневренного жилищного фонда не обращалась.

Суд также принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Архангельского областного суда от 2 октября 2018 г. в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 7 ноября 2016 г. за период с 7 ноября 2016 г. по 2 октября 2018 г. включительно в сумме <данные изъяты> рублей.

Учитывая приведенные выше обстоятельства производства по исполнению судебного акта, недостаточность и неэффективность принятых органом, на который возложена обязанность по исполнению судебных актов по делам данной категории, мер, продолжительность нарушения и значимость его последствий для ФИО1, прибегнувшей к судебной защите своих жилищных прав, надеясь на справедливое судебное разбирательство и исполнение состоявшегося в ее пользу судебного постановления в разумный срок, поведение сторон на протяжении всего периода исполнения судебного акта, а также принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека и размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение ее права на исполнение в разумный срок судебного акта в размере 25 000 руб.; данная денежная сумма подлежит перечислению на расчетный счет административного истца.

Определяя, на финансовый орган какого публично-правового образования надлежит возложить обязанность выплатить административному истцу указанную компенсацию, суд руководствуется толкованием действующего законодательства, данным в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 4 декабря 2019 г., из которого следует, что такую обязанность необходимо возложить на финансовый орган муниципального образования «Северодвинск», так как, несмотря на указание в резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 7 ноября 2016 г. на средства бюджета Архангельской области как источник финансирования возложенной на органы местного самоуправления названного муниципального образования обязанности по обеспечению ФИО1 жилым помещением, формально каких-либо обязанностей на конкретный орган государственной власти Архангельской области этот судебный акт не возлагает.

Таким образом, в удовлетворении административного иска к министерству финансов Архангельской области надлежит отказать.

В силу пунктов 1.1, 1.5 Положения о финансовом управлении Администрации Северодвинска, утвержденного решением городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 24 мая 2007 г. № 64, названный орган местного самоуправления наделен статусом финансового органа муниципального образования «Северодвинск» и обладает правами юридического лица. Таким образом, исходя из разъяснений, данных в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», именно на данный орган местного самоуправления надлежит возложить обязанность выплатить административному истцу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из положений пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», принимая во внимание, что Администрация Северодвинска в спорных правоотношениях не наделена ни статусом финансового органа, ни статусом главного распорядителя средств местного бюджета, выделяемых в целях приобретения жилых помещений специализированного жилищного фонда для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, суд приходит в к выводу о том, что в удовлетворении административного иска к названному органу местного самоуправления надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная при подаче административного иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части взыскания компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Северодвинск» в лице финансового управления администрации муниципального образования «Северодвинск» за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 (Двадцати пяти тысяч) рублей.

Взыскать с муниципального образования «Северодвинск» в лице финансового управления администрации муниципального образования «Северодвинск» за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет ФИО1 <данные изъяты>.

Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к министерству финансов Архангельской области, администрации муниципального образования «Северодвинск» отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 февраля 2020 г.

Судья Н.В. Лобанова