Постановление № 5-172/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-172/2019

91RS0№-73

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2019 года <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 15 минут в районе сквера «Афганцев» возле <адрес> у гражданина ФИО1 было обнаружено два пакета в которых находились рыболовные сети и предположительно кефали в количестве 9 штук общим весом 1кг 100 гр, которые им добыты (выловлены) при осуществлении любительского рыболовства с использованием орудий лова сетей ставных (сеть ставная трех стенная, длиной 15 м 40 см, высота 1 м 50 см, наружные стенки размером (шагом) ячеи 210х210 мм, внутренняя стенка размером (шагом) ячеи 32х32 мм, изготовленная из лескового материала и сеть ставная трех стенная, длиной 10 м 30 смс, высота 1 м 70 см, наружные стенки размером (шагом)ячеи 210х210 мм, внутренняя стенка размером (шагом) ячеи 25х25 мм, изготовленная из лескового материала, на конце сетки привязана резинка и мотовило с леской) в период с 20 часов 00 минут 10 апреля до 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в Черном море ( внутренние морские воды РФ) на закрытой и огороженной территории корабельного причала в парке им. Фрунзе в районе <адрес>, набережной Горького, <адрес>.

Своими действиями гр. РФ ФИО1 нарушил:

- подпункт «а» пункта 54.1, правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в запрете применения ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других);

- п.4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его пояснений, объективно подтверждается исследованными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по <адрес> ФИО3; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ; заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятые ВБР у гр. РФ ФИО4, предоставленные эксперту являются сингиль, к ценным видам ВБР не относятся, ущерб нанесенный ВБР составил 6165 рубля (шесть тысяч шестьдесят пять) ( л.д. 21), а так же другими материалами дела.

В соответствии с ответами на запросы от рыбодобывающих предприятий - ИП «ФИО5» и ИП «ФИО6» средняя рыночная стоимость кефали (сингиль) (сырец за 1 килограмм) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 170 рублей за 1 килограмм,

На основании справки - расчет средней рыночной стоимости промысловых видов рыб: кефали (сингиль) – 1,100 кг х 170 руб., общая сумма ущерба составила 187 рублей.

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО4 в совершении правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 293, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Правил рыболовства).

Пунктом «а» пункта 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, установлен запрет применения ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других).

Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства, образующие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для освобождения ФИО4 от ответственности за совершенное правонарушение суд не усматривает.

При назначении вида и размера наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшего к административной ответственности, отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

При расчете штрафа суд учитывает сведения о рыночной стоимости ВБР, явившихся предметом правонарушения, а именно 1,100 кг кефали (сингиль), составившей 187 рублей. Таким образом, штраф может быть назначен в размере от 93 руб до 187 руб. С учётом обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о личности, суд считает, что штраф в размере 100 р., т.е. ближе к минимальному пределу будет справедливым наказанием, что послужит достижению его цели.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 рублей (сто) с конфискацией орудия лова: сеть ставная трех стенная, длиной 15 м 40 см, высота 1 м 50 см, наружные стенки размером (шагом) ячеи 210х210 мм, внутренняя стенка размером (шагом) ячеи 32х32 мм, изготовленная из лескового материала и сеть ставная трех стенная, длиной 10 м 30 смс, высота 1 м 70 см, наружные стенки размером (шагом)ячеи 210х210 мм, внутренняя стенка размером (шагом) ячеи 25х25 мм, изготовленная из лескового материала, на конце сетки привязана резинка и мотовило с леской).

ВБР кефаль (сингиль) в количестве 9 шт, находящуюся на хранении ООО «Ормар» ( акт приема-передачи на л.д.22) - уничтожить после вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Расчётный счет 40№, Получатель – УФК по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с <***>), банк получателя: Отделение <адрес>; БИК банка получателя: 046711001, ИНН: <***>; КПП: 920245001; ОКТМО: 67302000, КБК: 18№, назначение платежа – оплата административных штрафов в области охраны окружающей среды, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса РФ об АП.

Судья И.А. Захарова