Постановление № 5-356/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-356/2018

№ 5-356/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 19 июня 2018 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Тараненко Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз Святого ФИО1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772901001),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Союз Святого ФИО1» нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации здания магазина «Верный», расположенного в г.Екатеринбурге по <адрес>, выразившееся в несоблюдении гигиенических нормативов по шуму при работе выносного инженерно-технологического оборудования магазина, а также в неисправности вытяжной вентиляционной системы, что не соответствует ст. 12, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п.п. 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.п. 2.2, 4.2 СП 2.3.6.1066-01.

На основании обращения граждан с жалобой на ухудшение условий проживания в квартирах по <адрес> в связи с шумом от работы выносных вентиляторов магазина «Верный» (ООО «Союз Святого ФИО1»), расположенного по данному адресу, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе проведена проверка, в результате которой установлено, что уровень звука от работающего инженерно-технологического оборудования магазина (вентиляторов) в жилых комнатах квартир <адрес> в Екатеринбурге в дневное время (с 07:00 до 23:00) превышает предельно допустимый уровень звука 40 дБА на 3-5 дБА (уровень звука в <адрес> составляет 43 дБА, 45 дБА – в <адрес>); уровень звукового давления в <адрес> на частоте 500 Гц превышает предельно допустимый уровень в 39 дБА и составляет 40 дБА, на частоте 1000 Гц – 39 дБА при норме 35 дБА, в <адрес> на частоте 125 Гц – 55 дБА при норме 52 дБА, на частоте 250 Гц – 46 дБА при норме 45 дБА, на частоте 500 Гц – 43 дБА при норме 39 дБА, на частоте 1000 Гц – 38 дБА при норме 35 дБА; кроме того, вытяжная вентиляционная система магазина находится в неисправном состоянии.

По результатам проведенного административного расследования в отношении ООО «Союз Святого ФИО1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Защитник ООО «Союз Святого ФИО1» ФИО3 в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился, указал, что в настоящее время юридическим лицом принимаются исчерпывающие меры по устранению нарушений, просил признать совершенное правонарушение малозначительным.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО4 пояснила, что в настоящее времени доказательств устранения выявленных нарушений юридическим лицом не представлено.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «Союз Святого ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, установленной и подтвержденной материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со статьей 12 Закона № 52-ФЗ при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10).

На основании п. 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно требованиям пункта 4.2 «СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года № 23, торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Как видно из материалов дела, обращения граждан, проживающих в <адрес> в г. Екатеринбурге, стало основанием для возбуждения в отношении ООО «Союз Святого ФИО1» административного расследования по факту шума, исходящего от выносного инженерно-технологического оборудования магазина «Верный», установленного на техническом этаже здания по названному адресу.

В соответствии с определением о назначении экспертизы замеры уровня шума были произведены в жилых комнатах квартир <адрес> данного многоквартирного дома, результаты которых, зафиксированные в протоколе лабораторных испытаний № П-456 от 25.01.2018 г., показали, что в дневное время уровни звукового давления в дБ превышают ПДУ.

При осмотре помещения магазина зафиксировано неисправное состояние вытяжной вентиляционной системы магазина, что отражено в соответствующем протоколе.

Вина ООО «Союз Святого ФИО1» также подтверждается протоколом об административном правонарушении, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ООО «Союз Святого ФИО1» не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Союз Святого ФИО1» возбуждено надлежащим должностным лицом при наличии повода и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения в действиях юридического лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «Союз Святого ФИО1» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Данных о привлечении ООО «Союз Святого ФИО1» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не представлено, в связи с чем цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном случае может быть достигнута таким видом наказания как административный штраф.

При таком положении, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает, что административное наказание ООО «Союз Святого ФИО1» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым, соответствующим характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Поскольку объектом данного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, нарушение указанных санитарно-эпидемиологических правил влечет негативные социальные последствия, оснований для признания данного деяния малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Союз Святого ФИО1» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление по настоящему делу вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если не подана жалоба. В случае подачи жалобы постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия решения вышестоящим судом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области);

ИНН <***>;

КПП 667001001;

БИК 046577001;

ОКТМО 65701000;

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010;

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России;

Наименование платежа: Административный штраф;

Код бюджетной классификации 14111628000016000140;

УИН 14102660016918003062;

ЕИП 27729705354772901001.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Судья Н.О. Тараненко