Решение № 2А-1056/2021 2А-1056/2021~М-496/2021 М-496/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1056/2021

47RS0011-01-2021-000939-66

Дело № 2а-1056/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 09 июня 2021 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.,

при секретаре Померанцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к местной администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к местной администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления административного ответчика от 24.02.2021г. № 130 о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обязании восстановить ее на таком учете, ссылаясь на отсутствие правовых основания для принятия оспариваемого решения.

В обоснование требований административный истец указала, что была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10.01.1985г., как одинокая мать в составе семьи из двух человек для предоставления жилья в первоочередном порядке, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 17.07.2008г. по гражданскому делу № 2-162/2008.

Оспариваемым постановлением местной администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 24.02.2021г. № 130 ФИО1 была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Административный истец указала, что оспариваемое постановление администрации не содержит указания на обстоятельства, послужившие основанием для снятия ее с учета в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, при том, что ее жилищное положение осталось неизменным, о чем администрации было известно.

Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, поручила представлять ее интересы ФИО2

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности от 29.07.2020г., выданной сроком на один год, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске и письменных возражениях на отзыв административного ответчика (л.д.2-5).

Представитель административного ответчика, местной администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, ФИО3, действующий по доверенности от 12.01.2021г., выданной сроком по 31.12.2021г., заявленные требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме по доводами, изложенным в письменном отзыве.

С учетом принятия судом мер по извещению не явившихся участников процесса, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ.

В силу указанной нормы, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10.01.1985г., как одинокая мать в составе семьи из двух человек для предоставления жилья в первоочередном порядке, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 17.07.2008г. по гражданскому делу № 2-162/2008 (л.д.17-19) и не оспаривается административным ответчиком.

Оспариваемым постановлением местной администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 24.02.2021г. № 130 ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») (л.д.11).

С административным иском ФИО1 обратилась в суд 24.03.2021г., т.е. в трехмесячный срок с момента принятия оспариваемого решения местной администрацией, в связи с чем срок, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административным истцом не пропущен.

Частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 названной статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Часть 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых граждане подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд отмечает, что приведенные основания и порядок оформления процедуры снятия лица с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, являются гарантией реализации фундаментального права такого лица на жилище, предусмотренного статьей 40 Конституции РФ.

Между тем, вопреки предписанию части 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, оспариваемое постановление от 24.02.2021г. № 130 не содержит указания на конкретные обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований утраты ФИО1 права на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, оспариваемое постановление не может считаться обоснованным, в связи с чем, следует признать, что ФИО1 снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений незаконно.

Административным ответчиком при принятии оспариваемого постановления от 24.02.2021г. № 130 были нарушены права ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные Конституцией РФ и Жилищным кодексом РФ.

Доводы ответчика о превышении у истца площади жилого помещения, с учетом установленной нормы предоставления, отклоняются судом, поскольку основанием принятия оспариваемого решения о снятии ФИО1 с учета нуждающихся указана именно часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а не объявленная в ходе рассмотрения настоящего спора причина.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным постановление местной администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 24.02.2021г. № 130 о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В этой связи в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать местную администрацию МО Аннинское городское поселение восстановить ФИО1 в прежней очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление местной администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 24 февраля 2021 года № 130 о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать местную администрацию МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области восстановить ФИО1 в прежней очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2021 года.

Судья Н.Н. Михайлова