Решение № 2-178/2020 2-178/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-178/2020

Дело № 2-178/2020

УИД: 68RS0018-01-2020-000365-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 14 октября 2020 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

единолично рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудовых периодов в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и обязании досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с вышеуказанным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Однако, ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Не согласившись с таким решением ответчика, с учетом принятых судом уточнений иска, ссылаясь на нормы закона и подтверждающие наличие льготного стажа документы, истец просил суд включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в Липецком производственно-техническом управлении связи ПО «Мострансгаз» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика службы связи филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов, а также, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным судом о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу, в суд не явился, ходатайств не представил.

С учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ, настоящее дело рассмотрено судом при данной явке сторон по делу.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнений, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнений, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на основания, изложенные в представленных в суд возражениях на первоначальный иск с учетом его первоначального уточнения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 01.10.2019) (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как определено положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (в редакции от 05.12.2018), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

По смыслу разъяснений, содержащихся в постановлении Минтруда России от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено судом в настоящем судебном заседании, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивировав свое заявление наличием льготного стажа, однако, решением указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано (л.д. 20-21).

По смыслу названного решения ответчика, последним не были засчитаны в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, заявленные в настоящем иске периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в Липецком производственно-техническом управлении связи ПО «Мострансгаз» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика службы связи филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов, поскольку, заявителем не был документально подтвержден факт льготной работы в указанной должности (отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы), а также, не подтверждена его полная занятость в течение полного рабочего дня.

По существу аналогичные доводы в отношении указанных спорных периодов трудовой деятельности истца приведены и в возражениях на иск, представленном суду представителем ответчика.

Вместе с тем, суд частично не соглашается с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Так, в разделе XXIX «Связь» (позиция – 23100000-12624) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», указано – «кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

В разделе XXXI «Связь» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», указано – «надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля».

В силу разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Исходя из совокупного анализа вышеприведенных норм права, суд находит, что для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо наличие следующих условий: занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также, занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня, то есть, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (в редакции от 21.05.2020), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей трудовой книжки истца ФИО1, копия которой представлена в суд, имеющих отношение к указанным им спорным периодам его трудовой деятельности, последний: ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности кабельщика-спайщика Первомайского цеха связи Липецкого производственно-технического управления связи П/О «Мострансгаз», с которой был уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переводом в Первомайское ЛПУ МГ п.о «Мострансгаз»; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность кабельщика-спайщика 5 разряда службы связи в Первомайское ЛПУ МГ (с учетом последующих переименований), в которой работал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.. 12-14).

Таким образом, трудовая деятельность ФИО1 в указанные им спорные периоды в должности кабельщика-спайщика службы связи, то есть, в должности, предусмотренной Списками, подтверждается записями в его трудовой книжке.

При этом, сведений о неполной занятости ФИО1 в указанные периоды записи трудовой книжки не содержат, иных сведений, свидетельствующих о неполной занятости истца, суду представлено не было.

Из сведений, представленных по запросу суда Моршанским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Москва» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что доплата за вредные условия труда ФИО1 была выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 1 351 474 рубля.

Иных сведений, подтверждающих льготный характер трудовой деятельности истца, суду представлено не было, вместе с тем, суд находит такие сведения достоверными и достаточными для признания льготного характера трудовой деятельности истца исключительно в те периоды его трудовой деятельности, в которые последний получал соответствующую выплату от работодателя за вредные условия труда.

В целом, суд находит подтвержденным представленными сведениями факт трудовой деятельности истца ФИО1 в должности, предусмотренной Списками, и в режиме полной занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года), в связи с чем, по мнению суда, названный период подлежит включению в стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Одновременно, суд учитывает, что истцом и иными участниками судебного разбирательства по делу суду не было представлено доказательств того, что истец работал в должности кабельщика, имеющей льготный характер работы, в иные спорные периоды, в связи с чем, не усматривает оснований для включения таких периодов в специальный стаж работы истца.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона.

Истец в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) за назначением пенсии и представил необходимые документы.

С учетом вышеизложенных выводов суда о включении в его специальный стаж периода трудовой деятельности продолжительностью 2 года, специальный стаж работы истца составляет более 12,5 лет, в связи с чем, в силу приведенных положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (со снижением пенсионного возраста) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникает по достижении им возраста 55 лет, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное истцом требование об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудовых периодов в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года) в должности кабельщика-спайщика службы связи Первомайского управления магистральных газопроводов.

В удовлетворении исковых требований в вышеуказанной части в большем объеме ФИО1 отказать.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) об обязании досрочного назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной полшины в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2020 года.