Решение № 2-5222/2018 2-583/2019 2-583/2019(2-5222/2018;)~М-4895/2018 М-4895/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-5222/2018

Дело № 2 -583/2019 27 февраля 2019 года

29RS0023-01-2018-006719-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о понуждении к включению периодов в специальный стаж, понуждении к перерасчету пенсии, признании незаконными действий по перерасчету,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное), (далее по тексту – ГУ УПФ) о включении периодов учебы в училище и службы в составе Вооружённых сил СССР в специальный трудовой стаж по Списку № 1 и № 2, понуждении к перерасчету пенсии с 02 марта 2016 года, признании незаконными действий по перерасчету пенсии, который произведен 01 сентября 2018 года. Также просил взыскать расходы по оплате доверенности в размере 860 рублей. В обоснование иска указано, что 02 марта 2016 года ему была назначена страховая пенсия по старости. Полагает, что оценка его пенсионных прав ГУ УПФ не основана на законе, поскольку в его специальный стаж работы по Списку № 2 и № 1 ответчик не включил периоды обучения в <данные изъяты> с 01 сентября 1981 по 01 июля 1984 года; службы в составе Вооруженных сил СССР с 03 ноября 1984 года по 24 ноября 1987 года, кроме того, ответчик необоснованно после его обращения за разъяснениями о порядке расчета размера пенсии произвел ее перерасчет в сторону уменьшения (л.д. 3-5)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по мотивам того, что профессия слесаря- монтажника предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, тогда как действовавший в спорные период Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, не предусматривал такой профессии для досрочного назначения пенсии по старости. Также добавила, что при оценке пенсионных прав истца в его специальный стаж был включен период, непосредственно следовавший после обучения истца в <данные изъяты> в городе Северодвинске, а также период, предшествовавший службе истца в составе Вооруженных Сил СССР. Перерасчет пенсии с 01 сентября 2018 года был произведен в связи с тем, что была выявлена техническая ошибка в первоначальном расчете, при этом вопрос об удержании излишне выплаченной пенсии с истца не решался.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 02 марта 2016 года, при этом истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда в соответствии со Списком № 2.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 названого Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (далее по Закону № 173-ФЗ в редакции от 02.07.2013 года).

Согласно п. 9 закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В силу п. 10 Закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Истцу конвертация пенсионных прав произведена по наиболее выгодному для него варианту - исходя из стажа на соответствующих видах работ, при этом стажевый коэффициент истца составил 0,55.

Истец в период с 01 сентября 1981 года по 01 июля 1984 года обучался в <данные изъяты>, с 03 ноября 1984 года по 24 ноября 1987 года проходил службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР, что подтверждается копией диплома и военного билета (л.д. 14-16), а также справкой правопреемника <данные изъяты>, имеющейся в материалах пенсионного дела.

Ответчиком не оспаривается, что периоды обучения истца в <данные изъяты> и службы в составе Вооруженных сил СССР не были включены в специальный стаж работы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона №173-ФЗ, мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 10 Закона №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем работы на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01 января 2002 года, определенная в п. 1 ст. 27 ст. 27.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Ответчик ссылается на то, что периоды общественно полезной деятельности, такие как служба, учеба, при конвертации пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ – не включаются.

Установлено, что с 01 сентября 1981 года по 01 июля 1984 года истец проходил обучение в <данные изъяты>, с 02 июля 1984 года по 31 октября 1984 года работал в должности слесаря- монтажника судового в ОАО «<данные изъяты>» с 03 ноября 1984 года по 24 ноября 1987 года проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, с 24 февраля 1988 года принят на работу ОАО «<данные изъяты>» слесарем-монтажником судовым.

При оценке пенсионных прав ответчик включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы истца в должности слесаря- монтажника судового ОАО «<данные изъяты>», следовавший непосредственно после обучения в училище, перед службой истца в составе Вооруженных Сил СССР и после службы, по Списку № 2.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «к» п.109 Положения).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения в профессионально-технических училищах может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после окончания обучения истца в <данные изъяты> следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, по Списку № 2, в силу названных правовых норм, период обучения истца в указанном училище подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

В связи с тем, что периоду прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости и следовала за окончанием службы по Списку № 2, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

Таким образом, требования истца о включении данных периодов в работу по Списку № 1, о понуждении к перерасчету пенсии с учетом данных периодов, являются необоснованными. При этом не имеет значения то обстоятельство, что работу по Списку № 1 ответчик суммировал с работой по Списку № 2.

Возлагая на ответчика обязанность включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды обучения в <данные изъяты> с 01.09.1981 по 01.07.1984; службы в составе Вооруженных сил СССР с 03.11.1984 по 24.11.1987, суд обязывает ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с даты назначения пенсии, то есть с 02 марта 2016 года.

Также являются необоснованными требования о признании незаконным действий по перерасчету пенсии с 01 сентября 2018 года.

Как следует из предоставленных ответчиком расчетов размера пенсии, который был сделан с момента назначения и с 01 сентября 2018 года, при расчете стажа была допущена техническая (арифметическая) ошибка, так как на 01 января 2002 года, с учетом позиции ответчика о невключении периодов учебы и службы в стаж по Списку № 2, его стаж составлял 11 лет 10 месяцев 29 дней (142,9666666 месяцев), в то время как расчет был сделан с применением стажа в количестве 12 лет 6 месяцев. Истец не оспаривал то обстоятельство, что без учета периодов учебы в училище и периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, стаж истца равнялся 11 годам 10 месяцам 29 дням.

На основании п. 4 ст. 28 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, ответчик имел право, обнаружив ошибку в расчете размера пенсии, устранить ее и выплачивать пенсию в ином размере с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. Поскольку ошибка была обнаружена в августе 2018 года после обращения истца с заявлением, ответчик обоснованно стал выплачивать пенсию в ином размере с 01 сентября 2018 года. Доводы истца о том, что ответчик не имел права уменьшать пенсию, не основаны на законе, так как в приведенной норме не указано такого ограничения. Кроме того, не имеет значения то обстоятельство, при каких обстоятельствах данная ошибка была выявлена.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ суд, частично удовлетворяя требования истца, взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 300 рублей.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец понес расходы по оплату доверенности, которая выдана на участие представителя по настоящему гражданскому спору, подлинник которой приобщен к материалам дела, в размере 860 рублей. Указанные расходы относятся к судебным издержкам, понесены в связи с рассмотрением настоящего спора, в связи с чем, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о понуждении к включению периодов в специальный стаж, понуждении к перерасчету пенсии, признании незаконными действий по перерасчету удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 ФИО12, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 периоды: обучения в профессиональном <данные изъяты> с 01.09.1981 по 01.07.1984; службы в составе Вооруженных сил СССР с 03.11.1984 по 24.11.1987.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 ФИО13 с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 периодов: обучения в <данные изъяты> с 01.09.1981 по 01.07.1984; службы в составе Вооруженных сил СССР с 03.11.1984 по 24.11.1987, начиная с 02.03.2016.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о понуждении к включению периодов с 01.09.1981 по 01.07.1984 и с 03.11.1984 по 24.11.1987 в стаж, дающий право на назначение пенсии по Списку № 1, понуждении к перерасчету пенсии с учетом данных периодов, признании незаконными действий по перерасчету назначенной 02.03.2016 пенсии по старости и установлении её с 01.09.2018 в уменьшенном размере отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО15 расходы по оплате доверенности в размере 860 (восьмисот шестидесяти) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2019 года.