Постановление № 5-1587/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1587/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монге-Далай Ч.Ч., рассмотрев дело в отношении ААХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со средним обрзованием, военнообязанного, работающего охранником <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием ААХ и его защитника ФИО3, УУП САА,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> САА составлен протокол об административном правонарушении в отношении ААХ по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В протоколе указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 29 мин., находясь возле ресторана «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ААХ не выполнил законное требование сотрудника полиции, выразившееся в отказе открыть дверь на территорию указанного ресторана, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Определением УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> САА от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела судье указанное дело об административном правонарушении направлено в Кызылский городской суд для рассмотрения.

В данном определении указано на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ААХ пояснил, что находясь на работе, он, действительно, не открыл дверь проверяющим, подтвердил, что хозяева запретили чужим открывать двери, но ключей у него не было.

Защитник Сарыглар Р.Д. пояснил, что его подзащитный при всем желании, не мог в принципе открыть дверь, поскольку ключей у него не было.

УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> САА пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен им, накануне совместно с сотрудниками Правительства и Мэрии, Роспотребнадзора выезжали на проверку в том числе и ресторана «Столичный», где, как оказалось, в нарушение запрета, проводилась свадьба. Снаружи даже часть гостей находилась, которые не могли попасть вовнутрь.

Выслушав участвующих лиц и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а, в» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии со ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано ограничить проведение массовых мероприятий.

В преамбуле к Кодексу адрес об административных правонарушениях также закреплено, что Кодекс устанавливает административную ответственность, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами адрес.

Согласно Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "к" части 1 статьи 72).

Распоряжением Правительства Республики Тыва от 16 марта 2020 года №88-р (с учетом распоряжения Правительства Республики Тыва от 30 апреля 2020 года №187-р) на территории Республики Тыва с 14 марта 2020 года до особого распоряжения, введен режим повышенной готовности и меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

В протоколе об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> САА в 21 час. 00 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 29 мин., находясь возле ресторана «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ААХ не выполнил законное требование сотрудника полиции, выразившееся в отказе открыть дверь на территорию указанного ресторана, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Согласно рапорту оперуполномоченного ОУР УМВД России по <адрес> НРШ, ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 29 минут во время рейдовых мероприятий совместно по профилактике распространения COVID-19 в ресторане «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, охранник указанного ресторана на законные требования сотрудника полиции об открытии дверей в ограду ресторана отказывался, не указывая причин, после чего был задержан и доставлен в УМВД России по <адрес> для дальнейшего разбирательства.

В соответствии с ч.ч.1.,3 ст. 27.2 КоАП РФ ААХ задерживался ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут до 21 часа 17 минут.

В п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Фактические обстоятельства дела - административного правонарушения против порядка управления - подтверждаются собранными доказательствами: протоколами по делу об административном правонарушении, задержании лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, объяснением ААХ, рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД России по <адрес> НРШ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Данные обстоятельства правонарушения ААХ в суде не отрицал, при этом пояснил, что и ключей у него не было.

Таким образом, следует признать ААХ виновным в совершении административного правонарушения против порядка управления, выразившегося в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, а также учитывая смягчающие обстоятельства, как его молодой возраст и отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, считая его достаточным наказанием в данном случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ААХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа в размере 2 00 рублей должна быть уплачена на счет получателя:

УИН: 18810417210250006613

Получатель: УФК по Республике Тыва (МВД по Республике Тыва)

КПП: 170101001 ИНН <***> код ОКТМО 93701000

№ счета получателя: 03100643000000011200

Наименование банка получателя платежа Отделение - НБ Республики Тыва Банка России // УФК по Республике Тыва

БИК: 019304100

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья Ч.Ч. Монге-Далай