Решение № 2-657/2019 2-657/2019~М-559/2019 М-559/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-657/2019

Дело №2-657/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Чердаклы 28 августа 2019 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО « Чердаклинский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок и садовый дом

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО « Чердаклинский район» о признании права собственности на земельный участок, площадью 429кв.м., кадастровый номер №... и садовый дом, площадью застройки 20, 5 кв.м., расположенные по адресу: <...>. В обоснование заявленных требований указал, что на основании протокола общего собрания №6 от17.11.1990г. ему как члену садоводческого некоммерческого товарищества « Междугородник» был выделен земельный участок находящийся по вышеуказанному адресу, которым он пользуется по настоящее время. Право собственности на оспариваемый земельный участок не оформлено, так как им не был получен государственный акт на право собственности.По данным ЕГРН, участок состоит на кадастровым учете. 31.01.2019г. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без торгов.Однако администрация МО « Чердаклинский район» рассмотрев его заявление вынесла решение об отказе в предоставлении земельного участка по причине нахождения на нем объекта недвижимости. В 1991 году он возвел на садовом участке домик, площадью застройки 20, 5 кв.м. Строение находится в пределах границ отведенного ему земельного участка и произведено в соответствии с генеральным планом застройкисадоводческого некоммерческого товарищества. Просит признать право собственности на указанные земельный участок и садовый дом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО « Чердаклинский район» в судебном заседании не присутствовал, в адресованном заявлении просят рассмотреть дело без их участия и вынести решение на усмотрение суда.

Представители третьих лица по делу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, СНТ «Междугородник» не явились о дне слушания были извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 15 ЗК РФ определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ ( действовавшей до 1 марта 2015г.) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п.2 ст. 81 ЗК РФ ( действовавшей до 1 марта 2015г.) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается данным Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме указанного Закона, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородника, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в определенный период пользования истцом спорным земельным участкам были урегулированы ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (вступил в силу 23.04.1998).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (положения ч.4 ст. 28 утратили силу с 1.03.2015).

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Так постановлением Главы администрации Чердаклинского района № 298 от 31.08.1994 постановлено считать 12,5 га земель отведенных грузовому автотранспортному предприятию №7, управлению оросительных систем кооперативу « Монолит», управлению снабжения, землями садоводческого товарищества « Междугородник». Изъять из земель акционерного общества закрытого типа «Красноярское» ( земельный фон развития села Красный Яр) земельный участок площадью 10,14 га для коллективного садоводства. Выдать членам садоводческого товарищества « Междугородник» государственные акты на право собственности на землю.

Как установлено судом, спорный земельный участок по вышеуказанному адресу состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер №..., что подтверждается представленной истцом выпиской из ЕГРН от 21.12.2018. При этом подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ.

Данные о зарегистрированных правах на спорный земельный участок <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным СНТ «Междугородник» ФИО1 является членом СНТ «Междугородник» с 1991, пользуется земельным участком №319, оплачивает членские взносы, задолженности по ним не имеет.

По данным выписки протокола собрания №6 от 17.11.1990г. ФИО1 был принят в члены СНТ « Междугородник» и ему выделен участок № 319, находящийся на территории СНТ в селе Красный Яр Чердалинского района Ульяновской области.

Как усматривается из выписки ЕГРН оспариваемый земельный участок площадью 429 кв.м. отнесен к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для коллективного садоводства. Какие-либо ограничения прав на земельный участок отсутствуют,общая площадь и границы земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков, спора не имеется.

Кроме того на данном земельном участке №319находится садовый домик, площадью застройки 33,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортомАО « Имущественая Корпорация Ульяновской области» составленного по состоянию на 23.04.2019г.

Согласно выводам строительно- технической экспертизы №102/19 от 19.08.2019г.дачный дом, расположенный по адресу: <...> требованиям СНиП, градостроительных и санитарных норм соответствует. Пригоден для эксплуатации, угрозу жизни и здоровью людей данное строение не создает.

Таким образом суд приходит к выводу, что истец владеет и пользуется земельным участком <...> на законных основаниях, как член СНТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии с решением общего собрания СНТ и распоряжения местного органа самоуправления.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 429кв.м. с кадастровым номером №... садовый домик, площадью застройки 33,7 кв., расположенные по адресу: <...>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дементьев