Решение № 2-12/2019 2-12/2019(2-372/2018;)~М-425/2018 2-372/2018 М-425/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-12/2019

Дело № 2-12/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Могойтуй 14 января 2019 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дашиевой С.В.,

с участием представителя ответчика – администрации ГП «Могойтуй» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения «Могойтуй» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя его тем, что является инвалидом 3 группы с диагнозом: <данные изъяты>

Постановлением администрации городского поселения «Могойтуй» №84 от 02.05.2017 г. она поставлена на учет в администрации городского поселения «Могойтуй» в качестве нуждающейся в жилом помещении по целевой программе «Жилище» подпрограмме «О предоставлении жилого помещения малоимущим и отдельным категориям граждан по договору социального найма».

На основании заключения врачебной комиссии ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» от <ДАТА> её поставили в льготную очередь по предоставлению жилья. На данный момент её номер в общей очереди - 201, в льготной - 28.

Однако, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, ей негде жить, а денег на съем жилья не имеет. В настоящее время она проживает с маленькой дочерью у матери в жилом помещении общей площадью 40 квадратов.

Ответчик не предлагал заключить договор социального найма. Просит обязать администрацию городского поселения «Могойтуй» предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленной нормы представления жилья в Забайкальском крае.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Могойтуй» ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что в данное время ФИО2, действительно, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, состоит в льготной очереди под номером 26. Считает, что иск не правомерен, поскольку в случае внеочередного предоставления ей жилья будут ущемлены права других лиц, имеющих аналогичные льготы. Кромен того, в бюджете городского поселения не имеется свободных денежных средств для предоставления ей жилья.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 указанного Федерального закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории граждан, в отношении которых согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлен особый (льготный) порядок реализации жилищных прав.

Так, согласно справке серии № (л. д. 8) ФИО2 является инвалидом третьей группы бессрочно.

Согласно справке и заключению ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» (л.д.13) ФИО2 имеет диагноз: <данные изъяты>. Нуждается в улучшении жилищных условий согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. № 987н по п. 4.

Согласно справкам (л. <...>) ФИО2 проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, совместно с дочерью ФИО4, дядей ФИО5 и бабушкой ФИО6

Постановлением администрации ГП «Могойтуй» от 02 мая 2017 г. истица поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по программе «жилище» подпрограмма «О предоставлении жилого помещения малоимущим и отдельным категориям граждан по договору социального найма». Также ФИО2 включена в льготную очередь № 28 на улучшение жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378.

Таким образом, ответчик, признав право ФИО2 на внеочередное предоставление ему жилого помещения, взял на себя обязанность по реализации его права по обеспечению жилым помещением, вместе с тем до настоящего времени не предоставил ей жилое помещение.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований, поскольку истец страдает тяжелым хроническим заболеванием, дающим право на внеочередное получение жилой площади в соответствии с Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н., не имеет отдельного жилого помещения, состоит на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении.

Доводы представителя ответчика, что внеочередным предоставлением ФИО2 жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, будут нарушены права других лиц, вставших на учет ранее истца, являются не состоятельными, так как предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Довод представителя ответчика об отсутствии денежных средств в бюджете городского поселения во внимание принять нельзя, поскольку осуществление конституционных прав граждан на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от условий финансирования уполномоченного органа.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу...), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с решением Совета муниципального образования ГП «Могойтуй» № 24-157 от 16.04.2007г. норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет: не менее 25 кв. метров общей площади для одиноко проживающего гражданина, 14 кв. метров - на одного человека для семьи, состоящей из 2 и более человек.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Могойтуй» предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте пгт. Могойтуй Могойтуйского района Забайкальского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям пгт. Могойтуй, по норме предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.Г. Анданова