Решение № 2А-588/2017 2А-588/2017~М-685/2017 М-685/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-588/2017

Дело № 2а - 588 / 2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о взыскании с Б.В.В. в лице законного представителя ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области (далее - ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Б.В.В. в лице его законного представителя – матери ФИО1: налог на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 539 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 99, 06 руб.; земельный налог за 2014-2015 годы в размере 2772 руб., пени по земельному налогу в размере 632, 87 руб., а всего 4042, 93 руб. Требования мотивированы тем, что Б.В.В. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц за указанный период. В связи с неуплатой недоимки по налогам в установленные сроки, ИФНС начислены пени, в адрес налогоплательщика направлены требования, которые налогоплательщиком в установленный срок не исполнены.

Возражений против предъявленного требования от административного ответчика в установленный для этого срок не поступило.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Статьей 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01 января 2015 года была предусмотрена Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

С 01 января 2015 года данная обязанность определена в главе 32 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Обязанность по уплате земельного налога установлена главой 31 НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 396 НК РФ сумма, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В статье 397 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 334-ФЗ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (в редакции Федеральных законов от 27 июля 2010 года N 229-ФЗ, от 04 ноября 2014 года N 347-ФЗ). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно записи акта о рождении № от 00.00.0000 г. матерью Б.В.В. является ФИО1 00.00.0000 года рождения, сведения об отце ( Б.В.В. ) указаны на основании заявления матери ( решением Барышского городского суда от 00.00.0000 Б.В.В. признан безвестно отсутствующим с 00.00.0000 года ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Б.В.В. 00.00.0000 года рождения, по состоянию на 2014 и 2015 годы являлся собственником жилого дома и земельного участка по адресу: ,,,, в связи чем является налогоплательщиком земельного закона и налога на имущество физических лиц за 2014-2015 годы.

ИФНС Б.В.В. исчислен земельный налог: за 2014 год в размере 1 386 руб., за 2015 год – в размере 1 386 руб., а также налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 251 руб., за 2015 год в размере 288 руб. Об уплате данных сумм Б.В.В. направлялись соответствующие налоговые уведомления, Б.В.В. предлагалось уплатить указанные суммы в установленный срок.

В связи с неуплатой в установленный законом срок недоимок, ИФНС Б.В.В. начислены пени в порядке статьи 75 НК РФ: пени по налогу на имущество физических лиц в размере 99, 06 руб. и пени по земельному налогу в размере 632, 87 руб.

Б.В.В. налоговым органом выставлены требования № 21630 от 27.10.2015 г., № 14768 от 22.12.2016 г. об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Первоначально в августе 2017 года ИФНС обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 3 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области.

Определением мирового судьи от 15 августа 2017 года в принятии поданного заявления ИФНС о вынесении судебного приказа было отказано.

В Барышский городской суд с настоящим административным иском ИФНС обратилась 19 октября 2017 года.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что порядок обращения в суд налоговым органом не нарушен, процедура уведомления собственника о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, доказательств уплаты сумм задолженности административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ИФНС.

В силу ст.26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Личное участие налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя не лишает налогоплательщика права на личное участие в указанных правоотношениях.

Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст.27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу ст.61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Поскольку Б.В.В. является несовершеннолетним, а его отец Б.В.В. с 00.00.0000 года признан безвестно отсутствующим, взыскание налога на основании ст.ст. 26, 27 НК РФ должно производиться с его матери - законного представителя.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании подпункта 1 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ с законного представителя несовершеннолетнего подлежит взысканию госпошлина 400 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по ,,, 2772 руб. в счет уплаты земельного налога за 2014-2015 годы и 539 руб. в счет уплаты налога на имущество за 2014-2015 годы, принадлежащее Б.В.В. 00.00.0000 года рождения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.И. Гаврилова