Постановление № 5-551/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-551/2021

Дело № 5-551/2021

УИД 78RS0016-01-2021-004295-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2021 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 21,

с участием ФИО2,

защитника - адвоката ФИО5, действующей на основании ордера №,

переводчика ФИО3, представившего удостоверение № (ООО «Служба Судебных Переводчиков»),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, со слов временно проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, детей не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при этом нарушение совершено в городе федерального значения <адрес>, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации, через КПП «Домодедово», по персонифицированной карте зрителя (паспорту болельщика) FAN ID №, с целью «спортивные связи», по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть окончании срока действия выданного паспорта болельщика - ДД.ММ.ГГГГ, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA ДД.ММ.ГГГГ, Кубка конфедераций FIFA ДД.ММ.ГГГГ, чемпионата Европы по футболу UEFA ДД.ММ.ГГГГ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 доставлен в суд ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного заседания пояснил, что с материалами дела ознакомлен полностью с участием переводчика, права ему разъяснены, с протоколом согласен, вину признает. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию как футбольный болельщик, об установленном сроке пребывания до ДД.ММ.ГГГГ знал. Вместе с тем он хотел обратиться в органы власти Российской Федерации с целью продлить срок своего пребывания в РФ. Поскольку он узнал, что на родине обострилась ситуация с террористическим движением Талибан, он опасается возвращаться домой. В Российской Федерации проживает его дядя.

Защитник ФИО5 пояснила, что дядя ФИО2 - ФИО4 проживает в Российской Федерации, имеет квартиру в <адрес>, где ее подзащитный может проживать. Представила ходатайство ФИО2 о предоставлении убежища и ходатайство председателя Афганской диаспоры в <адрес> о неприменении к ФИО2 наказания в виде административного выдворения.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО2 и его защитника, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA ДД.ММ.ГГГГ, Кубка конфедераций FIFA ДД.ММ.ГГГГ чемпионата Европы по футболу UEFA ДД.ММ.ГГГГ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение периода, начинающегося за четырнадцать дней до даты проведения первого матча UEFA Евро ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения <адрес> и заканчивающегося в день проведения последнего матча UEFA Евро ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения <адрес>, въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей UEFA Евро ДД.ММ.ГГГГ осуществляется без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, персонифицированной карте зрителя, получаемой иностранными гражданами и лицами без гражданства при наличии входного билета на матч или документа, дающего право на получение входного билета на матч. В течение периода, начинающегося за четырнадцать дней до даты проведения первого матча UEFA Евро ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения Санкт-Петербурге и заканчивающегося через десять дней после даты проведения последнего матча UEFA Евро ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения <адрес>, выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в качестве зрителей UEFA Евро ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в качестве зрителей чемпионата Европы по футболу UEFA ДД.ММ.ГГГГ, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия Правил, утвержденных данным документом) с учетом календаря матчей чемпионата Европы по футболу UEFA ДД.ММ.ГГГГ настоящие Правила применяются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для выезда из Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в качестве зрителей чемпионата Европы по футболу UEFA ДД.ММ.ГГГГ без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, и персонифицированной карте зрителя, в течение периода, указанного в пункте 3 Правил, предъявляют в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии с п. п. 5, 6 указанного Постановления Правительства РФ иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 1 настоящих Правил, обязаны выехать из Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно. Пребывание в Российской Федерации указанных иностранных граждан и лиц без гражданства, после ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии иных оснований для пребывания в Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в отдел по работе с соотечественниками, беженцами и переселенцами УВМ ГУ МВД России по <адрес> по вопросу определения правового статуса на территории Российской Федерации, обратился гражданин <адрес> ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ, являясь гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации, через КПП «Домодедово», по персонифицированной карте зрителя (паспорту болельщика) FAN ID № с целью «спортивные связи», по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть окончании срока действия выданного паспорта болельщика - ДД.ММ.ГГГГ, от выезда с территории Российской Федерации уклонился;

- рапортом заместителя начальника отдела по работе с соотечественниками, беженцами и переселенцами УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО6, о выявлении признаков указанного административного правонарушения в действиях ФИО2;

- справкой СПО «Территория» в отношении иностранного гражданина, согласно которой ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «спортивные связи», более он государственную границу РФ не пересекал, срок его пребывания на территории Российской Федерации не продлевался;

- паспортом болельщика № № на имя ФИО2, в котором имеется информация о сроке его действия и сроке пребывания в Российской Федерации;

- миграционной картой, из которой следует, что срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином <адрес> пребывает в городе федерального значения <адрес> по истечении установленного законом срока временного пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины в совершенном правонарушении.

Вопреки доводам защитника, какие-либо документы подтверждающие наличие родства между ним и ФИО4, суду не представлены, вместе с тем со слов ФИО2 его близкие родственники проживают в <адрес>.

Доводы о том, что ФИО2 обратился в органы исполнительной власти с ходатайством о предоставлении ему убежища, суд находит не состоятельными, поскольку в представленном ходатайстве не указано в какой орган оно адресовано, а также в нем отсутствуют какие-либо отметки о принятии ходатайства на рассмотрение территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в установленном законом порядке.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО2, близких родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеющего, в связи с чем, полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, с выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО2 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Санкт-Петербурга, документов, подтверждающих наличие у него иных оснований для пребывания в Российской Федерации, не имеет, значительно нарушил установленный срок пребывания на территории Российской Федерации, что не позволяет суду назначить наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем до исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации ФИО2 ФИО2 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 784201001, КБК 18№

БИК 014030106, ОКТМО: 40303000,

счет получателя: 03№ в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, кор/счет 40№

УИН 18№

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья