Решение № 2А-544/2020 2А-544/2020~М-564/2020 М-564/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-544/2020

дело № 2а-544/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО2 Томской области 17 июля 2020 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Мисерев В.Н.,

при секретаре Григорьевой М.П.,

с участием старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Котенко Л.Н.,

представителя административного истца – старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН межмуниципального отдела МВД РФ «Стрежевской» УМВД РФ по Томской области А.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда Томской области дело № 2а-544/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «городской округ ФИО2» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. В обоснование административного искового заявления ссылается на положения ст. 3, 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) и отмечает, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Стрежевского городского суда Томской области по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163. п. «а» ч. 2 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163 п. «в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ (учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 100 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 25 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение, против порядка управления. В связи с чем, а также с учетом характеристики личности ФИО1, считает необходимым установление в отношении него административного надзора в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца А., имеющий высшее юридическое образование, заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1 указал, что с административными правонарушениями, которые указаны в административном исковом заявлении в качестве обоснования, согласен. В то же время просил учесть, что он работает, в том числе в ночное время и за пределами <адрес>. Одновременно просил снизить срок административного надзора.

Старший помощник прокурора <адрес> К. полагала, что ввиду наличия предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, административное исковое заявление подлежит удовлетворению. В то же время указала, что учитывая апелляционное определение Томского областного суда, которым были изменены категории совершенных ФИО1 преступлений, срок административного надзора не может составлять 3 года и должен быть установлен на срок до снятия или погашения судимости.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает установление судом следующих ограничений в рамках установления административного надзора: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 признан виновным и осужден 21.06.2013 приговором Стрежевского городского суда Томской области по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163. п. «а» ч. 2 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163 п. «в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым изменены категории преступлений) к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 100 000 рублей.

Согласно справке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 25 дней. В настоящее время судимость за совершение указанных преступлений, относящихся к категории средней тяжести и тяжкого, не погашена.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение против порядка управления.

Так, постановлением Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 26-28).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность ) (л.д. 29).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. КоАП РФ (л.д. 30-31).

Указанные постановления вступили в законную силу, их копии получены ФИО1, наказание в виде штрафов оплачены, таким образом ответчик считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

По месту жительства (<адрес>), где ФИО1 проживает с супругой, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении алкоголем и употреблении наркотических веществ без назначения врача не замечен, работает.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенные судимости за совершение умышленных преступлений, допустил совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение, против порядка управления.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, сведения характеризующие поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит заявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, считая необходимым и целесообразным установление в отношении ФИО1 административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства и положения закона, а также разъяснения п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание образ жизни ФИО1, удовлетворительную характеристику личности, характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных преступлений, сведения характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, который работает, лечения не проходит, считает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО2 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи осужденному; запрета пребывать с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью или оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> в лице начальника об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения на срок административного надзора:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «городской округ ФИО2» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи осужденному;

- запрет пребывать с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью или оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Стрежевской городской суд Томской области.

Судья (подписано) В.Н. Мисерев

Верно

Судья В.Н. Мисерев