Постановление № 5-214/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-214/2017

Дело № 5-214/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2017 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумичева Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика, не работающего, не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 10 июля 2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 ФИО7.

Определением начальника ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 от 10 июля 2017 г. указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд.

УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 в судебном заседании объяснил, что 10.07.2017 в 14 часов 10 минут в N..., был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО3 ФИО10, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, указанных в статье 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002. Просил назначить административное наказание в виде штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения.

ФИО3 ФИО8 при рассмотрении дела объяснил, что на территории Российской Федерации в настоящее время находится незаконно, поскольку срок его временного пребывания истек, документов у него нет. Родственников и недвижимого имущества на территории Российской Федерации у него нет. Денег на приобретение билета также нет.

Заслушав объяснения ФИО3 ФИО9, ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО3 ФИО11 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что 10.07.2017 в 14 часов 10 минут N... был выявлен гражданин Узбекистана ФИО3 ФИО12 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ, а именно действующих - вида на жительство либо разрешения на временное проживание, либо визы и миграционной карты.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении серии №***, рапортом УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 от 10.07.2017, миграционной картой, уведомлением о прибытии, объяснениями ФИО3 ФИО13.

Изложенное свидетельствует о наличии события правонарушения и виновности ФИО3 ФИО14 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО3 угли совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 ФИО15, не имеется.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу части 1 статьи 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Так, согласно имеющимся в деле сведениям 30.01.2017 ФИО3 ФИО16 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО3 Мавлонбеком Махмудом угли в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО17 на территории РФ не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников, является гражданином Республики Узбекистан.

ОМВД России по г. Ельцу ходатайствует о помещении ФИО3 ФИО18 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области (на правах обособленного структурного подразделения), находящееся по адресу <...>, для дальнейшего исполнения решения суда о выдворении за пределы РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО3 ФИО19 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории Российской Федерации, при этом каких-либо попыток легализовать свое положение не предпринимал, судья, исходя из социальной значимости, характера правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих обстоятельств и наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с применением к нему содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства. Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО3 ФИО20 денежных средств для самостоятельного выезда, либо проездного документа представлено не было.

Руководствуясь статьями 29.10., 3.10., 32.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО21 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа ОМВД РФ по г. Ельцу ИНН <***> КПП 482101001 код ОКТМО 42715000 БИК 044206001 КБК 18811690040046000140 номер счета получателя платежа: 40101810200000010006 наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 ФИО23 возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО3 ФИО22 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области по адресу: <...>.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Чумичева