Решение № 2А-1067/2024 2А-1067/2024~М-780/2024 М-780/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-1067/2024

Дело № 2а-1067/2024

УИД 14RS0019-01-2024-001328-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 13 июня 2024 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Марченко Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование иска указал, что в период весеннего призыва 2024 года Призывной комиссии <адрес>ной администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия) ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при проведении медицинского освидетельствования изложил врачам на боли в пояснице, этот симптом является признаком заболевания, указанного ст. 66 Расписания Болезней. Однако призывная комиссия, несмотря на, это вынесла в отношении него решение о призыве на военную службу. Он полностью не согласен с решением призывной комиссии Республики Саха (Якутия) и считает незаконным. Просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Республики Саха (Якутия) и Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Республики Саха (Якутия) в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Представил письменные возражения, в которых просит отказаться в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом в силу пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как следует из ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу пункта 1 статьи 26 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 11 ноября 2006 № 663 утвердило Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, действующее в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2021 № 1746.

Пункт 11 указанной статьи устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из представленных доказательств и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> Республики Саха (Якутия) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Главой Республики Саха (Якутия) распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N 149-РГутвержден персональный состав призывной комиссии военного комиссариата <адрес> Республики Саха (Якутия) об организации призыва граждан Российской Федерации на военную службу в <адрес> (Якутия) в апреле – июле 2024 года.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона, а также отменять их заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.

Судом установлено, что из личного дела ФИО1 следует, что согласно выписки из протокола призывной комиссии Муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от призыва на военную служу до ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением Краевой призывной комиссией «закрытый перелом проксимальной фаланги 2 пальца левой стопы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в военный комиссариат г. Нерюнгри для прохождения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. находился по направлению военного комиссара г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГБУ PC (Я) Нерюнгринская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с жалобами на повышение давления до 201/96 мм.рт.ст, головные боли, отечность рук. Клинический диагноз: Нейроциркулярная дистония по гипертоническому тину. Сопутствующий: Жировой гепатоз. По итогам обследования составлено заключение, согласно которому на фоне антигипергензивной терапии определяется стабильная систолическая артериальная гипертензия в течение суток. Установлен диагноз: Нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу. Категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) ст. 476 (Нейроциркуляторная астения: б) при стойких умеренно выраженных нарушениях).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № призывной комиссией Республики Саха (Якутия) в отношении ФИО1 принято решение призван на военную службу, годен с незначительным ограничениями по категории Б3.

Таким образом, медицинское освидетельствование в отношении ФИО3 проведено врачами- специалистами, по результатам которого каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у не обнаружено, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Нерюнгринский район» о призыве Административного истца на военную службу нет.

Судом также установлено, что призывной комиссией Республики Саха (Якутия) в отношении ФИО3 решение об отмене, либо об утверждении решения призывной комиссией муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) не принимались.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований административного истца у суда отсутствуют, и на основании п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2024 года