Решение № 2-3341/2017 2-3341/2017~М-3245/2017 М-3245/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3341/2017

ГД № 2-3341/17


РЕШЕНИЕ (мотивированное)

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 г. г.Махачкала

Ленинский районный суд гор. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Дадаевой П.А.,

при секретаре- Закавовой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление по жилищной политике» гор.Махачкалы к ФИО1 ФИО7 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление по жилищной политики г. Махачкалы» обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал, что в целях обеспечения исполнения Указа Президента России от 07.05.2012 года «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» на территории гор.Махачкалы Постановлением Администрации г. Махачкалы от 24 апреля 2014 года была утверждена и в настоящее время реализуется программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории « города Махачкалы» на 2013 -2017 г.г. По этапу программы переселения 2014-2015 г.г. предусматривалось переселение граждан из аварийного жилого дома по <адрес>, который был в установленном порядке признан аварийным, подлежащим сносу, и включен в программу переселения. Основанием для включения указанного дома в программу переселения явилось Постановление Администрации г. Махачкалы от 30.12.2011 № 4426 изданное на основании заключения межведомственной комиссии администрации г. Махачкалы по признанию данного многоквартирного дома непригодным для постоянного проживания от 14 декабря 2011 года. Постановлением Администрации г. Махачкалы от 27.12.2016 № 2369 «О переселении собственников и нанимателей жилых помещений аварийных домов» принято решение о переселении жильцов аварийных домов. ФИО1 переселяется из двухкомнатной <адрес> в двухкомнатную квартиру <адрес>. Просит суд выселить ФИО1 из двухкомнатной <адрес> вселив в двухкомнатную квартиру <адрес>

В судебном заседании представитель истца МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила суд отказать и пояснила, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Ее выселяют из чистой экологической зоны на окраину города. Предоставляемая квартира не благоустроена, по стенам пошли трещины, двери перекошены. Дома, в которых находятся квартиры, построены по типу общежитий. Отсутствует инфраструктура, нет транспортного сообщения с городом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, с учетом заключения помощника прокурора Ленинского района гор.Махачкалы ФИО3, согласно которому исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что ЖК РФ не предусматривает принудительное переселение собственников жилых помещений, суд приходит к следующему.

Согласно Положению об управлении по жилищной политики г. Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 12 марта 2015 г. N 35-4 управление является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в сфере жилищной политики, обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в пределах действующего законодательства, быть истцом и ответчиком в суде.

Целями деятельности Управления являются создание условий для осуществления права на жилище при реализации Программы, реализация государственной политики по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Основными задачами Управления являются: участие в разработке и проведении единой политики по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение учета аварийного жилищного фонда, граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 14 декабря 2011 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и подлежит сносу.

Согласно акту обследования помещения от 14 декабря 2011 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы города от 1 ноября 2011 года пришла к заключению о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не пригоден для проживания и подлежит сносу.

Согласно Постановлению главы города Махачкалы от 30.12.2011 утверждены акты межведомственной комиссии.

Согласно Постановлению Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 27 декабря 2016 года о переселении собственников и нанимателей жилых помещений из аварийных домов по <адрес> в связи с принятием в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, построенного в рамках реализации муниципальной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Махачкала» на 2013-2017 годы, оформления права муниципальной собственности администрации города принято решение о переселении собственников и нанимателей жилых помещений из аварийных домов в жилые помещения вновь построенного многоквартирного дома по адресу <адрес>

Из свидетельства о государственной регистрации права № от 3 июля 2015 года усматривается, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 85,1 кв.м.

В соответствии с постановлением Администрации гор.Махачкалы от 16 февраля 1998 года за №666 ею произведена пристройка к квартире, в связи с чем площадь квартиры увеличилась.

Как следует из искового заявления требования истца основаны на положениях ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ. Однако в установленном статьями 86 - 89 ЖК РФ, порядке, жилые помещения предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, в связи с чем указанные нормы права не подлежат применению при рассмотрении спора о выселении собственника подлежащего сносу жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Истец, доказательства, подтверждающие факт того, что ответчику предлагалось выкупить у него принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и он отказался от реализации данного права, не представил.

Поскольку ответчик отказался от переселения в предложенную квартиру, указанное обстоятельство исключает возможность его выселения из занимаемого жилого помещения и принудительного наделения его правом собственности на другое жилое помещение.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, включенных в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения «Управление по жилищной политике» гор.Махачкалы к ФИО1 ФИО8 о выселении из двухкомнатной <адрес> вселив в двухкомнатную квартиру <адрес> отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2017 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Дадаева П.А.