Решение № 2-1114/2017 2-1114/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-1114/2017

Дело № 2-1114/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Подшиваловой Н.С.

при секретаре Дудкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № в связи с нахождением на данном участке зарегистрированного в установленном порядке гаража. При этом в договоре купли-продажи земельного участка, подготовленного Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, выкупная цена была определена из расчета 15 %, как в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения. С данной позицией Департамента он не согласен, поскольку на земельном участке расположен индивидуальный гараж, в связи с чем, при определении выкупной цены размер процента должен составлять 3% в соответствии с подпунктом 2 д пункта 3 Постановления Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит суд обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, по цене, установленной протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил суд урегулировать разногласия по договору купли-продажи земельного участка №, изложить пункт 2.1 Договора в следующей редакции: цена земельного участка составляет № рублей; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, причины неявки не сообщил.

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В силу ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого здания – гаража с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. м, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно пояснениям истца, данным суду, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен вышеназванный гараж.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края был представлен для подписания договор купли-продажи земельного участка на территории города Читы, государственная собственность на который не разграничена, №.

Пунктом 1.2 договора установлена цель использования земельного участка: для обслуживания и использования гаража боксового типа.

Цена земельного участка согласно п. 2.1 договора составила <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подготовлен и направлен в адрес ответчика протокол разногласий к вышеназванному договору купли-продажи земельного участка в части цены земельного участка, которая, по мнению истца должна была составить <данные изъяты>.

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском явилось наличие разногласий сторон по цене выкупа земельного участка, на котором расположено нежилое помещение.

Так, в договоре купли-продажи земельного участка Департамент определил выкупную стоимость участка в размере из расчета 15% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с п.п. 4 а п. 3 Порядка определения выкупной цены, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 08.04.2015 г. № 161. По мнению истца, выкупная цена участка должна быть определена из расчета 3 % в соответствии с пп. 2 д п. 3 Порядка.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 08.04.2015 N 161 (ред. от 20.10.2016) установлен Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов на территории Забайкальского края.

Настоящий Порядок устанавливает правила определения цены земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов на территории Забайкальского края (далее - земельные участки).

Пунктом 3 Порядка установлено, что цена земельных участков при их продаже определяется как выраженный в рублях процент от кадастровой стоимости земельного участка, который устанавливается дифференцированно.

Так согласно пп. 2 названного пункта цена земельного участка в размере три процента устанавливается в случае продажи, в том числе гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках индивидуальных гаражей (пп. «д»).

Подпунктом 4 п. 3 Порядка устанавливается цена земельного участка в размере пятнадцати процентов в случае продажи, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, - собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта) (пп. «а»).

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1).

Пунктом 17 ст. 25 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Чита», принятым решением Думы городского округа «Город Чита» от 12.11.2009 № 171, установлены основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. При этом согласно названного пункта индивидуальные гаражи и гаражи боксового типа являются различными объектами.

Согласно распоряжению администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, место положение которого определено: <адрес>

Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №/Р было постановлено подготовить и утвердить схему расположения названного выше земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования «для строительства гаража боксового типа».

Согласно Распоряжению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №/ Р земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>. расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1). Вид разрешенного использования – «для строительства гаража боксового типа».

Судом также установлено, что по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды вышеназванного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена, № (А) для целей строительства гаража боксового типа.

Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №/Р изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1) с «для строительства гаража боксового типа», на «для размещения гаража боксового типа».

Согласно представленным в материалы дела документам, а также в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Чита» спорный земельный участок находится в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1).

Из пояснений специалиста Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» Б. Е.В., данных суду и не оспоренных стороной истца, следует, что зона застройки многоэтажными домами (Ж-1), в которой расположен гараж истца, предназначена для высокоплотной застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами. Разрешенное использование данной территориальной зоны не допускает размещение индивидуальных гаражей, в связи с чем, в предоставлении земельного участка для целей строительства индивидуального гаража истцу бы было отказано.

Суд не находит оснований не согласиться с данными пояснениями специалиста, поскольку они согласуются с представленными в материалы дела документами и сторонами по делу не оспорены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что выкупная цена на земельный участок из расчета 3% устанавливается в случае расположения на нем индивидуального гаража, информации о том, что гараж истца является индивидуальным правоустанавливающие документы не содержат, при этом земельный участок расположен в территориальной зоне, не допускающей размещение индивидуальных гаражей, суд находит, что при расчете выкупной цены спорного земельного участка Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края был применен верный процент выкупа в размере 15 %, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2017 г.

Судья Н.С. Подшивалова