Решение № 2-356/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-356/2020

Дело № 2-356/20

УИД 42MS0100-01-2019-004468-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 15 июля 2020 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Толстова Е.А.,

при секретаре Ануфриевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТек» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, встречному иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТек» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЭкоТек» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области» (далее-Соглашение), согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».

Согласно п. 1.5. соглашения, дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, смотренных соглашением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.3. Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в то числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №): Распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов: на территории Таштагольского муниципального образования региональным оператором по обращению с ТКО является ООО «ЭкоТек» (ИНН <***>).

Таким образом, данные нормы законодательства обязывают собственников твердых коммунальных отходов, образованных на территории Таштагольского муниципального образования, за договоры с региональным оператором по обращению с ТКО.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с региональным оператором - ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме.

Плата за услугу по обращению с ТКО рассчитывается:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 2,073 м3/12 мес.*491,68 руб.*4 чел.= 339,76 руб. мес.

С ДД.ММ.ГГГГ: 2,073 м3/12 мес.*493,64 руб.*4 чел.=341.11 руб. мес.

С ДД.ММ.ГГГГ: 2,073 м3/12 мес.*498,44 руб.*4 чел.= 344.42 руб. мес.

Норматив накопления ТКО * Тариф * кол-во зарегистрированных гр-н (кол-во собственников);

где норматив накопления - среднее количество твердых коммунальных отходов (нормативы накопления для категорий потребителей утверждены РЭК КО - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

норматив накопления на 1 человека - 2,073 м3 отходов в год.

Тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО с применением метода индексации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утвержден согласно Постановлению Региональной энергетической комиссии Кемеровской области № от 26.07.2018г. «О внесении изменений в постановление РЭК КО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек», что составляет 491,68 руб. за 1 м3, размер платежа в месяц с 1 человека составляет 84,94 руб.

С изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, на период с ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 493,64 (с НДС) руб./м3, размер платежа в месяц с 1 человека составляет 85,28 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 498,44 (с НДС) руб./м3, размер платежа в месяц с 1 человека составляет 86,11 руб.

ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с ТКО гражданам, зарегистрированным в жилом помещении по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, Р. Люксембург, 44 (<данные изъяты><данные изъяты> Потребителя № №

Однако должник своих обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО надлежащим образом не исполнял, в связи с чем у Должника образовалась задолженность, которая составила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 429,58 рублей.

В связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением Должником обязательств по оплате, должник обязан уплатить ООО «ЭкоТек» неустойку за просрочку платежей, согласно представленного расчета в сумме 252,07 рублей.

Просит суд взыскать с ООО «ЭкоТек» в пользу ФИО1 задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 429,58 рублей, неустойку за просрочку обязательств в сумме 252,07 рублей, госпошлину в сумме 400 рублей.

ФИО1 представил письменные возражения по иску, также обратился в суд с встречным иском к ООО «ЭкоТек» о защите прев потребителей, мотивируя свои требования тем, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Именно региональный оператор обязан предоставить собственнику твердых бытовых отходов проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Отсутствие, то есть невыполнение условий заключения договора, является существенным нарушением Закона «О защите прав потребителей».

С территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО Кемеровской области, он не знаком.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО региональным оператором ООО «Эко Тек» в отношении него не исполняются.

Пищевые отходы он скармливает скотине, картон, бумагу использует в хозяйстве. Полагает, что мусор является его собственностью и он вправе распоряжаться им как считает нужным. Кроме того, он является старовером и требуя с него оплату за мусор, ООО «ЭкоТек» нарушает его религиозные убеждения.

Просит суд признать требования ООО «ЭкоТек» незаконными и признать услуги по обращению с ТКО не оказанными ему, ФИО1 Отказать ООО «ЭкоТек» в удовлетворении исковых требований. Взыскать с ООО «ЭкоТек» в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Представитель истца, ООО «ЭкоТек» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дне, времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседании не явился, предоставил заявление об отказе от встречных исковых требований и признании исковые требования ООО «ЭкоТек» в полном объеме.

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, принят отказ ФИО1 от встречных исковых требований к ООО «ЭкоТек» о защите прав потребителей.

Изучив письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По мнению суда, истцом предоставлено в судебное заседание достаточно доказательств, для удовлетворения исковых требований.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно п. 1, 2 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно п. 5,7,8 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, статус регионального оператора присваивается на срок не более чем десять лет. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, согласно п. 1.2 которого ООО «ЭкоТек» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

Согласно п. 1.3 указанного соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

Согласно п. п. 1.4, 1.5 указанного соглашения региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратился (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п. (статья 426 ГК РФ)).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по <адрес> (<адрес>

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Согласно п. 4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (действуют в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 184).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утвержден Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» (в редакции Постановления РЭК КО от ДД.ММ.ГГГГ №), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф составляет 491 руб. 68 коп./кв. м., с ДД.ММ.ГГГГ, тариф составляет 498 руб. 44 коп./кв. м.

Согласно представленного расчета, задолженность ФИО1 за оказанные ООО «ЭкоТек» услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета на 4 человек, зарегистрированных в жилом доме, составила 4 429,58 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно расчета, размер неустойки за просрочку обязательств составил 252,07 рублей.

Представленный расчет задолженности ответчиком не оспорен, судом проверен и признан арифметически верным.

Поэтому, при условии обеспеченности ФИО2 в доступных местах мусорными контейнерами, при отсутствии доказательства того, что он такими услугами не пользовался, оплата им услуг ООО «ЭкоТек» по сбору и вывозу ТКО в силу ст. 153, 154 ЖК РФ является обязательной, за что ему начислена задолженность по тарифу, утвержденному Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» (в редакции Постановления РЭК КО от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные расходы.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ к судебным расходам относятся расходы по оплате государственной пошлины, которая составила 400 рублей и подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТек» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТек» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 429 рублей 58 копеек, неустойку в сумме 252 рубля 07 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТек» расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. А. Толстов

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020