Решение № 2-655/2024 2-655/2024~М-314/2024 М-314/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-655/2024

УИД: 68RS0003-01-2024-000562-77

№2-655/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» мая 2024 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Федотова Л.А.,

при секретаре Мироновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области к ООО «ЖК ТИС» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области, с учётом уточнения требований, обратилось в суд с иском к ООО «ЖК ТИС» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: , а именно непроведении дезинфекционных мероприятий в подвальном помещении под подъездом в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями Российской Федерации, в период с 26.01.2024 по 05.04.2024.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области установлен факт подтопления подвального помещения подъезда многоквартирного дома по адресу: сточными (фекальными) водами. Данный многоквартирный жилой дом находится под управлением ООО «ЖК ТИС», которое ненадлежащим образом выполнило обязанности по содержанию общего имущество, поскольку не провело дезинфекционные мероприятия в подвальном помещении под подъездом после устранения подтопления.

В ходе рассмотрения гражданского, протокольным определением от , к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ООО «РКС - Тамбов».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Надлежаще извещённый представитель ответчика ООО «ЖК ТИС» в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не предоставил.

При таких обстоятельствах, суд с учетом согласия со стороны представителя истца, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ООО «РКС - Тамбов» по доверенности ФИО2 разрешение заявленных Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла статьи 46 ГПК РФ, статьями 40 и 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», постановлений Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и от 30 июня 2004 г. N 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» органы Роспотребнадзора в пределах своей компетенции вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Частью 1 статьи 13 указанного выше Закона установлено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статья 8 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно требованиям пункта 133 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3, не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Разделом II «Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (абз. 3). Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (пункт 2.1).

В подпункте 3.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 указано, что подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена.

Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни.

Подпунктом 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

- нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;

- исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;

- устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

- предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;

- работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

В соответствии с названными Правилами организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (подпункт «а» пункта 5.8.3 Правил), устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, (подпункт «в» пункта 5.8.3 Правил), контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами названных правил пользования системами водопровода и канализации (подпункт «ж» пункта 5.8.3 Правил).

В ходе судебного заседания установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: осуществляется ООО «ЖК ТИС» (ответчик по делу).

Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области получено обращение жителя многоквартирного жилого дома по адресу: , согласно которому в данном многоквартирном жилом доме имело место затопление подвальных помещений хозяйственно - фекальными сточными водами, а также присутствие стойкого запаха канализации в подъездах.

Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области в адрес ООО «ЖК ТИС» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части затопления подвала многоквартирного жилого дома по адресу: .

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области от , подвальное помещение под подъездом жилого не соответствует требованиям пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: в подвальном помещении под подъездом на отдельных участках обнаружено стояние хозяйственно - фекальных сточных вод.

Согласно акту от , составленному сотрудниками ООО «ЖК ТИС» подтопление подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: произошло в результате выдавливания ревизии в подвальном помещении, при засоре дворовой линии водоотведения, на момент составления данного акта подтопление устранено.

В соответствии с доводами искового заявления, ООО «ЖК ТИС» ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: , поскольку не провело дезинфекционные мероприятий в подвальном помещении под подъездом в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями Российской Федерации, в период с 26.01.2024 по 05.04.2024.

На основании части 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 4 утверждении санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», согласно пункту 88, 90 и 91 которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

- профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

- истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

- профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

- контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Дезинфекция включает работы по полному или частичному уничтожению (удалению) микроорганизмов-возбудителей инфекционных болезней на (в) объектах.

Обеззараживание объектов проводят орошением, протиранием, обработкой аэрозолями, погружением и другими способами.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.

Аналогичная норма содержится в подп. «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

На основании приведённых положений закона, на ответчике лежит обязанность выполнения работ по ремонту и поддержанию в надлежащем состоянии подвала многоквартирного дома, являющегося общим имуществом.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что в подвале подъезда 2 многоквартирного жилого дома по адресу: , который относится к общему имуществу многоквартирного дома, ответчиком не проведены дезинфекционные мероприятий, связанные с устранением последствий загрязнения и разлития канализационных вод.

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении ответчиком требований статьи 161 ЖК РФ, требований Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Допущенные ответчиком нарушения санитарного законодательства создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

При таких, обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для признания бездействия ответчика противоправным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «ЖК ТИС», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: , а именно не проведении дезинфекционных мероприятий в подвальном помещении под подъездом в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями Российской Федерации, в период с 26.01.2024 по 05.04.2024.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, через Советский районный суд г. Тамбова.

Судья: Федотов Л.А.

Мотивированное решение изготовлено «28» мая 2024 г.

Судья: Федотов Л.А.