Решение № 12-178/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 12-178/2024

Мировой судья Григорьева Н.В.

Дело №12-178/2024

64MS0044-01-2024-000634-93


РЕШЕНИЕ

3 июня 2024 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова

в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А., при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница <№>» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее по жалобе указанного учреждения на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> г.Саратова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> г.Саратова от <Дата>г.,

установил:

в У. Р. по <адрес> поступило заявление ФИО2 от 26.12.2023г. по вопросу нарушения требований Федерального закона от 27.07.2006г. <№> –ФЗ «О персональных данных» ГУЗ «СГКБ <№>». ФИО2 сообщила о неправомерной обработке её персональных данных ГУЗ «СГКБ <№>» при проведении диспансеризации. Данный факт последняя подтвердила выпиской Сведений об оказанных медицинских услугах, их стоимости, полученной посредством портала «Госуслуги». При этом 10.10.2023г. ФИО2 в ГУЗ «СГКБ <№>» не обращалась, согласие на обработку персональных данных ГУЗ «СГКБ <№>» в целях осуществления диспансеризации не давала, так как проживает и осуществляет трудовую деятельность в другом регионе РФ. В целях рассмотрения заявления, У. в адрес ГУЗ «СГКБ <№>» был направлен запрос от 27.12.2023г. На что ГУЗ «СГКБ <№>» представлена информация, о том, что персональные данные ФИО2 были получены лечебным учреждением при обращении последней за оказанием медицинской помощи, а именно проведения флюорографических исследований органов грудной клетки в 2017 и в 2019г.г. В целях проведения диспансеризации ГУЗ «СГКБ <№>» были обработаны: ФИО, число и месяц, год рождения, фактический адрес, данные документа, удостоверяющего личность, номер телефона и номер полиса ОМС ФИО2 Указанные персональные данные были внесены в медицинскую информационную систему 10.10.2023г. ошибочно. Обработка персональных данных ФИО2 осуществлена в отсутствие правовых оснований.

В связи с чем, У. Р. по <адрес> 5.03.2024г. составлен протокол об административном правонарушении, направленный на рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес> г.Саратова.

По результатам рассмотрения мировым судьей судебного участка №<адрес> г.Саратова, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> г.Саратова ГУЗ «СГКБ <№>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Не согласившись с назначенным наказанием, не оспаривая вины в содеянном, ГУЗ «СГКБ <№>» подана в Заводской районный суд г.Саратова жалоба, в которой автор жалобы указал, о применении положений ст. 3.4, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ к учреждению, как впервые совершившему подобное административное правонарушение и замене наказания в виду административного штрафа, предупреждением. Поскольку учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в сфере здравоохранения. Полагая, что указанное правонарушение не причинило вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

В судебном заседании представитель ГУЗ «СГКБ <№>» ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила её удовлетворить, дав пояснения аналогичные содержанию жалобы.

Представитель У. Р. по <адрес> ФИО3 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из части 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации следует, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в случаях установленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных").

Из представленных материалов следует, что ГУЗ «СГКБ <№>» осуществлялась обработка персональных данных ФИО2, в случаях не предусмотренных законодательством РФ в сфере персональных данных, что нарушает требования ч.1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».

Вина ГУЗ «СГКБ <№>» в совершении правонарушения по ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5.03.2024г., заявлением ФИО2 от 25.12.2023г., запросом от 27.12.2023г., ответом ГУЗ «СГКБ <№>» от 23.01.2024г., дополнительным ответом от 29.01.2024г., Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 5.03.2024г.

Факт нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) не оспорен также и ГУЗ «СГКБ <№>».

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах действия ГУЗ «СГКБ <№>» были правильно квалифицированы по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ГУЗ «СГКБ <№>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГУЗ «СГКБ <№>» в пределах, установленных санкцией статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебного акта, не установлено.

Вопреки утверждению заявителя, оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> г.Саратова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> г.Саратова от <Дата>г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница <№>», в совершении правонарушения по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ГУЗ «СГКБ <№>» - без удовлетворения.

Судья Е.А. Борисова