Решение № 2А-199/2021 2А-199/2021~М-209/2021 М-209/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-199/2021

Дело № 2а-199/2021

УИД 65RS0013-01-2021-000325-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попык В.А.

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3,

административного ответчика ФИО4

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4,

у с т а н о в и л:

02.06.2021 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО4. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «<адрес>» <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО4 осужден 08.02.2019 мировым судьей судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области по ст. 264.1, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. 13.03.2019 мировым судьей судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области по ст. 264.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. 30.07.2019 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ст. 264.1, ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 11 месяцев. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО4 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 25.06.2019 года. Требования режима содержания изучил и знает. Мероприятия воспитательного характера посещает, стараясь избежать замечаний со стороны администрации, но от участия в них уклоняется. В культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает. Не старается зарекомендовать себя с положительной стороны. Поощрений не имеет, имеет 10 взысканий. Отношение к общественно полезному труду отрицательное. Не трудоустроен. С заявлением от трудоустройстве не обращался. 17.01.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО4 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, также не согласен с установлением в отношении него ограничений, считает, что к нему не может быть применен административный надзор, поскольку он ухудшает его положение, нарушает его права.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2 поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО4 административного надзора сроком на 3 года, согласен с установлением в отношении осужденного указанных в иске ограничений.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

В судебном заседании установлено, что ФИО4 осужден 15.04.2011 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких.

Постановлением Охинского городского суда Сахалинской области от 28.03.2013 было отменено условное осуждение, назначенное приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15.04.2011. ФИО4 было назначено отбывание наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания 17.07.2015.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 20.05.2015 в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения.

Он же осужден 25.05.2017 мировым судьей судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. Назначенное ФИО4 наказание в виде лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Совершено ФИО4 в состоянии алкогольного опьянения, в его действиях приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Он же осужден 08.02.2019 мировым судьей судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 02.11.2020) по ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК условное наказание по приговору от 25.05.2017 отменено и на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ путем частичного присоединение основного и дополнительного наказания, неотбытого по приговору от 25.05.2017 и окончательно ему определено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на три года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Совершено ФИО4 в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, в его действиях приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Он же осужден 13.03.2019 и.о. мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 02.11.2020) по ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на три года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Совершено ФИО4 в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, в его действиях приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Он же осужден 30.07.2019 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 21.10.2019) по ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 11 месяцев.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Совершено ФИО4 в состоянии алкогольного опьянения, в его действиях приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений – по истечению 6 лет после отбытия наказания (поскольку данная действовала на момент совершения ФИО4 преступлений), за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению 3 лет после отбытия наказания. В соответствии с правилами вышеуказанной статьи в случаях, если лицу назначено помимо основного дополнительное наказание, срок погашения судимости начинает течь с момента отбытия не основного, а дополнительного наказания.

Из ч. 4 ст. 47 УК РФ следует, что в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Судимости за совершение преступлений по приговорам мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области от 25.05.2017, мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от 08.02.2019, 13.03.2019, Южно-Сахалинского городского суда от 30.07.2019 будут погашены через три года, но после отбытия ФИО4 основного наказания в виде лишения свободы, а также и дополнительного наказания в виде лишения права деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В настоящее время ФИО4 отбывает наказание за совершение преступления небольшой категории тяжести, в период нахождения под административным надзором также совершил только преступления небольшой категории тяжести, то есть при любом из имеющихся у ФИО4 основания для установления административного надзора, его срок не может сроки погашения судимости за совершение преступления небольшой категории тяжести, то есть три года.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 совершил преступления по приговорам мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области от 25.05.2017, мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от 08.02.2019 в период нахождения по административным надзором, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении ФИО4 административного надзора, административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30.07.2019 года (поскольку наказание по приговору 25.05.2017 было частично присоединено к приговору 08.02.2019, которое в свою очередь присоединен к приговору от 13.03.2019, а тот к приговору от 30.07.2019, сроки погашения судимости у указанных приговоров одинаковый – 3 года).

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО4 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО4 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. Требования режима содержания изучил, знает. Мероприятия воспитательного характера посещает, стараясь избежать замечаний со стороны администрации, но от участия в них уклоняется. В культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает. Не старается зарекомендовать себя в учреждении с положительной стороны. Периодически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Допускал как незначительные, так и грубые нарушения режима содержания. После проведенных бесед воспитательного характера не пересмотрел свое поведение и продолжает нарушать режим содержания. К осужденному неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора, водворения в штрафной изолятор и перевод в ПКТ. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 10 взысканий за нарушение режима содержания. Отношение к общественно полезному труду отрицательное. За время отбывания наказания в учреждении не трудоустроен. С заявлением о трудоустройстве к начальнику отряда не обращался. Обучение средне-специальное. В профессиональном училище не обучался и не стремился овладеть рабочими специальностями. С представителя администрации не всегда корректен, были случаи некорректного обращения к администрации исправительного учреждения, отказы выполнить законные требования администрации исправительного учреждения. За отбытый период уголовного наказания зарекомендовал себя отрицательно, осознано стоит на пути нарушения режима содержания. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. 17.01.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит в строгих условиях отбывания наказания.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО4 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>. Будет проживать у ФИО5 (тётя).

Согласно приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30.07.2019 ФИО4 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>

В соответствии с сообщением ОМВД России по Холмскому городскому округу от 16.02.2021 по вышеуказанному адресу в г. Холмке проживает ФИО6, которая ранее являлась сожительницей ФИО1, она категорически отказывается его принимать в свою квартиру.

В анкете арестованного никаких иных родственников, кроме сожительницы ФИО6 не указано.

В судебном заседании осужденный ФИО4, подтвердил, что намерен выехать в <адрес> по указанному в заявлении адресу.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО4 не имеет регистрации по избранному месту жительства: <адрес>., где он намерен проживать после освобождения, связи с чем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО4

административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО4 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение; а также то, что он преступления по приговорам мирового судьи судебного участка № 25 городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 25.05.2017, а также мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от 08.02.2019 он совершил в состоянии алкогольного опьянения, а по приговору от 08.02.2019 в ночное время суток суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 июля 2019 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов;

- запрещение за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 июля 2019 года.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов;

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО4, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 15 июня 2021 года.

Судья М.В. Кабалоева