Решение № 2-698/2018 2-698/2018~М-457/2018 М-457/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-698/2018

Дело № 2- 698\18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск 18 мая 2018 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего - судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Сухановой Д.О., с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ОАО «МРСК Урала» ФИО2, ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «МРСК Урала» о признании незаконным действий по прекращению электроснабжения, обязании восстановить электроснабжение,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Урала» о признании незаконным действий по прекращению электроснабжения, обязании восстановить электроснабжение, в обоснование иска указывает, что его мать ФИО4 на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником земельного участка и дома по адресу <...>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Дом приобретен с прибором учета электроэнергии, зарегистрированном в филиале ОАО «МРСК Урала» по БЭС.

Истец зарегистрирован в указанном доме и является пользователем указанного дома по устному договору безвозмездного пользования. Ни он, ни собственник не отказывались от предоставления электроэнергии и фактически потребляли электроэнергию. В соответствии с абз. 2 п. 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов», утв. ПП РФ от06.05. 2011 г. № 354, ими совершены конклюдентные действия. В соответствии с п. 7 тех же Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами. Таким образом, договор электроснабжения между собственником дома и электроснабжающей организацией считается заключенным.

<дата> обратился в ОАО «МРСК Урала» по БЭС с заявлением о выдаче техусловий для заключения письменного договора энергоснабжения непосредственно с ним, как пользователем дома т.к. он в доме зарегистрирован и постоянно проживает. <дата> в отношении собственника ФИО4 представителями филиала ОАО «МРСК Урала» составлен Акт б\н о неучтенном потреблении электрической энергии. В п. 6 Акта выводы по результатам выявленного присоединения (нужное подчеркнуть) ни один из вариантов не отмечен. Непонятно, какое нарушение допустил собственник домовладения. В соответствии с п. 9 акта <дата> прекращена подача электроэнергии путем отключения на опоре б\н. Тем самым истец был лишен права пользования электроэнергией.

В Акте произведен расчет задолженности по оплате электроэнергии в сумме 135632 руб. Каким образом образовалась такая задолженность, истцу непонятно, т.к. ни одного платежного документа по оплате электроэнергии ни собственнику, ни пользователю домовладения не поступало. Решение и действия ответчика по прекращению подачи электроэнергии считает незаконными, Акт от <дата> не соответствующим установленным требованиям.

Разрешить проблему во внесудебном порядке истцу не удалось.

Ссылаясь на положения ст. 539 ГК РФ, ст. 546 ГК РФ, ст. 540 ГК РФ, ст. ст. 3, 38 ФЗ «Об электроэнергетике», указывает, что без предварительного предупреждения абонента перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии. При этом закон обязывает на организацию, обеспечивающую энергоснабжение, обязанность по немедленному уведомлению абонента о принятых мерах.

Поскольку задолженность по оплате электроэнергии возникла по вине энергоснабжающей организации (ответчика), т.к. не предоставлялись платежные требования с расчетом с расчетом на оплату потребленной электроэнергии, действия ответчика по прекращению подачи электроэнергии являются незаконными. Действия ответчика расценивает как шантаж, которым потребителя заставляют уплачивать завышенные и необоснованные платежи за электроэнергию.

Просит признать незаконными действия ОАО «МРСК Урала» в лице филиала по БЭС по отключению моего земельного участка и дома, расположенных по адресу <...> от электроэнергии. Обязать ОАО «МРСК Урала» в лице филиала по БЭС восстановить электроснабжение принадлежащего ему земельного участка и дома по адресу <...> в течение трех календарных дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец, на иске настаивает по доводам искового заявления, уточнив исковые требования (л.д. 53, 143), просит признать Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от <дата> недействительным, т.к. он не соответствует действительности, противоречит пп.152, 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. ПП РФ от 04 мая 2012 г. № 442 и составлен без фактического обследования объекта потребления электроэнергии; Признать незаконным действия ОАО «МРСК Урала» и ПАО «Пермэнергосбыт» по отключению земельного участка и жилого дома по адресу <...> от системы электроснабжения. Суду пояснил, что ранее дом по <...> принадлежал его жене ФИО5, дом был подключен к электроэнергии, счетчик был установлен как положено, опломбирован, самовольного подключения к электроэнергии не было. ФИО5 стала собственником дома в порядке наследования после смерти отца - ФИО7. Договор на установку прибора учета и электроснабжение дома заключался еще ФИО7 по адресу <...>, по условиям договора установка при бора учета происходила в доме по <...> Затем ФИО5 продала дом его матери ФИО6, он обращался в Пермэнегосбыт и МРСК в устной форме для заключения договора с новым собственником, но так ничего не решилось. Никаких квитанций на оплату электричества к ним не приходило. Считает, что в его обязанности подавать сведения показаний прибора учета не входит, прибор учета расположен на улице, доступ к нему свободный. Прибор учета переустановлен на улицу <дата> сотрудниками МРСК. Электричеством они пользовались, <дата> подача электроэнергии была прекращена и возобновлена только <дата>, после обращения в суд. В доме он фактически проживает с <дата> а зарегистрирован с <дата> Оплату электроэнергии не производили, т.к. не приходило ни одной квитанции.

Определением суда <дата> к участию в деле в качествен ответчика привлечено ПАО «Пермэнергосбыт» ( л.д. 56).

Определением суда <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Северное территориальное отделение Управления Роспотребнадзора ( л.д. 128 оборот).

Определением суда <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4 ( л.д. 156).

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» в судебном заседании иск не признает по доводам письменного отзыва (л.д. 14-18), суду пояснил, что прибор учета в доме, принадлежащем ФИО6, действительно имеется, он в надлежащем состоянии, пломбы в наличии, самовольного подключения нет. Жилой дом числился отключенным в связи с задолженностью. У прежнего собственника дома ФИО5 числится задолженность по оплате 25 000 руб. Списки должников в МРСК передает ПАО «Пермэнергосбыт», согласно спискам, МРСК отключают потребителя и составляют соответствующий акт. Обязанность по уведомлению о предстоящем прекращении подачи электроэнергии лежит на ПАО «Пермэнергосбыт».

В ходке проверки специалистами сетевой организации <дата> было выявлено, что с новым собственником договора нет, лицевого счета не открыто, то есть выявлено бездоговорное потребление электроэнергии. В отношении собственника дома по <...> ФИО6 составлен Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении, поскольку выявлено подключение к сетям в отсутствие договора. В таком случае МРСК никаких уведомлений потребителю делать не обязано. В настоящий момент подача электроэнергии возобновлена. Ранее, в <дата> дом так же отключали по заявке ПАО «Пермэнергосбыт», лицевой счет тогда был открыт на собственника ФИО7. Сведений о других собственниках дома у них не имелось. В <дата> в МРСК обратилась супруга ФИО1 с заявкой на проблемы с электричеством, не работали приборы учета. До этого обращений не было. <дата> истец представил документы по смене собственника дома, был составлен акт о безучетном потреблении, от подписи ФИО1 отказался, но акт получил.

Представитель ответчика ПАО «Пермэнергосбыт» в судебном заседании иск не признал по доводам письменного отзыва ( л.д. 158-159, 215-216), дополнительно суду пояснил, что в <дата> задолженность по оплате потребленной электрической энергии по дому истца составляла более 25 000 руб. ПАО «Пермэнергосбыт» была подана заявка в МРСК Урала об отключении подачи электроэнергии, после чего до <дата> к ним никто не обращался, лицевой счет по дому был открыт на ФИО7 О переходе права собственности на дом Пермэнергосбыт было неизвестно. С <дата> никаких заявок по переоформлению лицевого счета в связи со сменой собственника не поступало. Последняя оплата услуги была произведена в <дата> Начислений по оплате услуги электроснабжения с <дата> не производилось, т.к. дом числился отключенным. При отключении дома в связи с задолженностью в <дата> ПАО «Пермэнергосбыт» уведомлял собственника, но документы не сохранились в связи истечением срока, прошло более 3 лет. Сведения об отключении в связи с задолженностью имеются только в программе.

Третьи лица Северное территориальное отделение Управления Роспотребнадзора, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще. Суд счел возможным дело рассмотреть в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что ограничение подачи электроэнергии началось <дата> после обращения ФИО5. По адресу была направлена бригада, обнаружены внутренние повреждения в приборе учета на опоре, прибор учета на опоре устанавливался в рамках энерго-сервисной программы Трестом №, прибор был опломбирован. Бригада начала разбираться по спискам неплательщиков и выяснили, что уже с <дата> нет оплаты, а потребитель числится отключенным. Потребителя подключать не стали, рекомендовали обратиться в МРСК для урегулирования вопроса. <дата> ФИО6 представил документы о смене собственника дома, но по вопросу заключения договора не обращался. Был составлен спорный Акт о бездоговорном потреблении.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору электроснабжения, не урегулированные параграфом 6 гл. 30 Кодекса, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442.

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений бездоговорным потреблением электрической энергии является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п. 193 Основных положений N 442).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 Правил ограничения N 442 выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии является основанием к прекращению подачи электрической энергии.

Судом установлено, что собственником жилого дома по <...> на основании договора купли-продажи от <дата> г является ФИО4, 1946 г. р., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права ( л.д. 7, 93-94).

При проведении проверки выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии путем подключения жилого дома к объектам электросетевого хозяйства Сетевой организации от ПС Половодово 35\10 кВ КЛ 10 кВ № «Черная» ТП1059 (Останино) ВЛ 0,4 кВ « №» оп № б\н.

По выявленному факту сетевой организацией в соответствии с п. 192, п. 193 Основных положений, <дата> составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии бытовым потребителем без номера, датированный от <дата> (л.д. 6), в котором содержатся выводы об отсутствии договора на электроснабжение.

Учитывая нормы действующего законодательства, сетевой организацией произведен расчет количества и стоимости бездоговорного потребленной электрической энергии за период с <дата> согласно которому ФИО4 при отсутствии на то законных оснований потреблено 50 609 кВт/ч. На сумму 135 632, 12 руб. ( л.д. 19).

Из пояснений представителя ответчика ПАО «Пермэнергосбыт» следует, что в <дата> задолженность по оплате потребленной электрической энергии по дому <...> составляла более 25 000 руб. Лицевой счет по дому был открыт на ФИО7, в связи с чем ПАО «Пермэнергосбыт» подана заявка в МРСК Урала об отключении подачи электроэнергии. О переходе права собственности на дом Пермэнергосбыт было неизвестно. С <дата> заявок по переоформлению лицевого счета в связи со сменой собственника не поступало. Последняя оплата услуги была произведена в <дата> Начислений по оплате услуги электроснабжения с <дата> не производилось, дом числился отключенным. С <дата> ПАО «Пермэнергосбыт» заявок на ограничение подачи электрической энергии не подавало, о произведенном ограничении не знало.

Из пояснений истца следует, что оплату потребленной электроэнергии в доме не производили, т.к. не приходило квитанций. В доме фактически проживает с <дата>, зарегистрирован с <дата>

На основании Списка заявок на отключение, Заявки № на ограничение подачи электрической энергии потребителю (л.д. 185, 186), ФИО7 (лицевой счет №) <дата> произведено полное ограничение подачи электроэнергии путем отключения на опоре.

Согласно заявки № на восстановление подачи электрической энергии, Акта № от <дата> подача электроэнергии по адресу <...> восстановлена потребителю с лицевым счетом № ( л.д. 136, 198 ).

Договор энергоснабжения по адресу <...> с собственником жилого дома ФИО4 заключен <дата>, с открытием лицевого счета № ( л.д. 103-108).

Таким образом, установлено, что лицевой счет на собственника ФИО4 ранее не открывался, оплаты по лицевому счету, открытому на прежнего собственника ФИО7, не производилось. Не представлено суду данных о том, что новый лицевой счет открывался на ФИО5, которая являлась собственником дома в порядке наследования после смерти ФИО7, как установлено, оплата ФИО5 по лицевому счету ФИО7 № так же не производилась.

Согласно п. 25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Согласно пп. "а" пункта 17 Правил действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или незаключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

Таким образом, с учетом представленных по делу доказательств, установлено, что услуга электроснабжения была приостановлена в связи с задолженностью, имеющейся у прежнего собственника ФИО7. С новым собственником договор заключен только <дата>, ранее ФИО4 сведений о себе, как новом собственнике, не подавала и оплату услуги не производила, в реестр бытовых потребителей включена не была.

При таком положении сделать вывод о том, что имело место фактическое заключение договора электроснабжения, путем совершения потребителем ФИО4 конклюдентных действий, невозможно. Доводы истца в данной части судом отклоняются. Юридически значимым в данном случае является не только факт потребления электроэнергии, но и факт ее оплаты. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику. С учетом положений ст. 10 ГК РФ, поведение собственника ФИО4 является недобросовестным. Потребление электроэнергии в доме <...> до заключения договора с собственником ФИО4 ( <дата> производилось в бездоговорном порядке, счета на оплату ей не выставлялись, при этом ПАО «Пермэнергосбыт» не имело обязанности уведомлять ФИО1 (как и ФИО4), о прекращении подачи электроэнергии.

Кроме того, суд считает, что обстоятельства дела не свидетельствует о статусе истца ФИО1 в качестве потребителя электрической энергии в рамках рассматриваемых правоотношений. В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

С учетом спорных правоотношений и установленных по делу обстоятельств, ФИО1 собственником дома по <...><...> не является, договора электроснабжения с ним не заключалось, лицевого счета не открывалось, потребителем коммунальной услуги электроснабжения в смысле положений ст. 153 ЖК РФ, не является, обязанности по оплате данной услуги не несет. Из пояснений ФИО1, текста искового заявления следует, что ФИО1 проживает в доме по устному договору безвозмездного пользования. Доверенности на представление интересов ФИО4 в судебных органах, на подачу иска в суд в защиту прав и законных интересов ФИО4, ФИО1 не имеет. Оспариваемый им Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составлен в отношении ФИО4, права и законные интересы ФИО1 не нарушает. При таком положении ФИО1 надлежащим истцом по делу не является и правовых оснований для удовлетворения заявленных им требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л :

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.

Судья Н.Б. Слонова