Решение № 2-897/2017 2-897/2017~М-668/2017 М-668/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-897/2017

№ 2-897/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Байгелове В.С.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Кочетковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Станция юных техников г. Орска» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Станция юных техников г. Орска» (далее МАУДО «СЮТ г. Орска»), в котором просил обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Ленинского района г. Орска на основании информации отдела по труду управления экономики администрации г. Орска Оренбургской области проведена проверка соблюдения МАУДО «СЮТ г. Орска» трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения ответчиком законодательства об охране труда.

Установлено, что на момент проверки численность работников МАУДО «СЮТ г. Орска» составляет 16 человек.

В нарушение законодательства об охране труда, ответчиком аттестация рабочих мест до 01.01.2014 года не проводилась, специальная оценка условий труда в учреждении также до настоящего времени не организована и не проведена. Условия труда работников МАУДО «СЮТ г. Орска» не оценены в точки зрения безопасности для жизни и здоровья. Неисполнение работодателем обязанности по проведению специальной оценки условий труда приводит к угрозе причинения вреда жизни и здоровью работников.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Кочеткова А.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МАУДО «СЮТ г. Орска» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Работодатель обязан обеспечить, нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства (ст. 163 ТК РФ).

Согласно абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2014.Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Установлено, что МАУДО «СЮТ г. Орска» является действующим учреждением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ленинского района г. Орска проведена проверка соблюдения МАУДО «СЮТ г. Орска» законодательства Российской Федерации об охране труда, и в МАУДО «СЮТ г. Орска» выявлены нарушения трудового законодательства об охране труда.

Согласно списку работников МАУДО «СЮТ г. Орска» на 2016-2017 годы, численность работников учреждения составляет 16 человек.

Как следует из справки МАУДО «СЮТ г. Орска» от 23.05.2017 года, аттестация рабочих мест по условиям труда не была проведена из-за недостатка финансирования.

Таким образом, в МАУДО «СЮТ г. Орска» в нарушение требований законодательства условия труда работников не оценены с точки зрения безопасности для жизни и здоровья. Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работников достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании ответчика провести специальную оценку условий труда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с МАУДО «СЮТ г. Орска» в пользу муниципального бюджета «Город Орск» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Станция юных техников г.Орска» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест удовлетворить,

Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Станция юных техников г. Орска» провести специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Станция юных техников г. Орска» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет муниципального образования г.Орска.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Кравцова

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2017 года.

Судья Е.А. Кравцова