Решение № 2-113/2020 2-113/2020(2-1472/2019;)~М-1467/2019 2-1472/2019 М-1467/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-113/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Мальцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации города Тынды о признании права собственности на капитальный гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать за ним право собственности на капитальный гараж площадью 19,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>», ссылаясь на то, что с на основании строительного паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ему отделом архитектура муниципалитета города Тынды Амурской области было согласовано строительство капитального гаража по адресу: <адрес>». Площадь земельного участка под строительство утверждена 38.5 кв.м. На указанном земельном участке в 1994 году он своими силами за свой счет возвел нежилое строение - капитальный гараж и после завершения строительства он владел капитальным гаражом в течение 25 лет. Факт окончания строительства в 1994 году подтверждается техническим паспортом, составленным Муниципальным унитарным предприятием «Белогорсктехинвентаризация» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> для застройки - 23,8 кв.м., площадь здания - 19,4 кв.м.

С момента окончания строительства и по настоящее время он открыто и добросовестно владеет и эксплуатирует по прямому назначению вышеуказанный одноэтажный капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>» и в полном объеме несет расходы по его содержанию.

Им было направлено в адрес администрации города Тынды заявление о согласовании оформления документов на земельный участок под ранее построенным гаражом, на что был получен отказ за № от 12.11.2019г. Следовательно, у него нет возможности получить правоустанавливающие документы ни на гараж, ни на земельный участок под ранее построенным гаражом, кроме как в судебном порядке путем предъявления иска о признании права собственности на указанный гараж.

Определением Тындинского районного суда от 06 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды.

Истец ФИО1, представители ответчика администрации г. Тынды, третьего лица Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Судом, в соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при указанной явке.

Исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению мэра города Тында от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу «Надежда» был предоставлен земельный участок 0,03 га для строительства семи капитальных гаражей по <адрес> в коллективно-долевую собственность.

На основании заявки ФИО1 главным архитектором города Тынды ДД.ММ.ГГГГ было выдано заключение о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по ул. <адрес> в <адрес> используется под гараж, согласован план земельного участка под капитальный гараж.

Гараж истцом возведен в 1994 году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, присвоен инвентарный №, реестровый №, что не оспаривалось стороной ответчика, однако, права на земельный участок не оформлены, право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.

Сведений о регистрации права собственности на указанный гараж за иными лицами не имеется, что подтверждается отсутствием указания на собственника в разделе I «Регистрация права собственности» технического паспорта на гараж.

В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может, поскольку у него отсутствуют права на землю. Указанное обстоятельство нарушает его права собственника гаража.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности..

На основании ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Правоустанавливающих документов на земельный участок у истца не имеется, что является препятствием ему в осуществлении государственной регистрации права собственности на созданное здание.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды от 25.12.2019 года следует, что земельный участок для строительства капитального гаража по адресу <адрес> ГСК <адрес>» на имя ФИО1 оформлялся. Согласно нормативному правовому акту города Тынды от 15.12.2015 № 44-НПА «О правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)», принятому решением Тындинской городской Думы от 15.12.2015 № 344-Р-ТГД-У1, данный объект расположен в границах территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли, гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен ФИО1 для строительства капитального гаража, факт согласования плана земельного участка ФИО1 для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – администрации города Тынды на предоставление земельного участка ФИО1 для строительства капитального гаража, и приходит к выводу о том, что не заключение договора аренды земельного участка в установленный срок не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объект строительства.

Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм судом установлено не было. Доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, т.к. признаки самовольной постройки отсутствуют.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что спорный гараж по адресу <адрес>» находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к администрации города Тынды о признании права собственности на капитальный гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, право собственности на капитальный гараж площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> ГСК «Надежда».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.