Постановление № 5-37/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело №


Постановление

по делу об административном правонарушении

23 июля 2019 г. <адрес>

Судья Сампурского районного суда <адрес> Байрак А.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности СХПК «Борец» <адрес> ФИО3,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по <адрес> ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ в отношении СХПК «Борец», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Т3/216-327 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по <адрес> ФИО4, при проведении внеплановой выездной проверки сельскохозяйственного производственного кооператива «Борец», установлено, что СХПК «Борец» не обеспечивает выполнение требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министра топлива и энергетики ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1) силовой воздушный кабель от ВЛ-0,4 кВ до ВРУ склада испытывает механическое усилие тяжести в связи с обрушением крыши склада № (нарушение п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – ПТЭЭП), п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (далее – ПУЭ);

2) обрушение крыши склада № над ВРУ, что создает угрозу короткого замыкания и вследствие короткого замыкания возгорании склада (нарушение п. 1.2.2 ПТЭЭП, п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ);

3) вводное распределительное устройство имеет доступные для прикосновения открытые токоведущие части (нарушение п. 1.2.2 ПТЭЭП, п.п. ДД.ММ.ГГГГ – ч.1.25, ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ);

4) вводное распределительное устройство не закрыто на замок (нарушение п.п. 2.2.2-2.2.3 ПТЭЭП);

5) вводное распределительное устройство не очищено от грязи (нарушение п.п. 1.2.2, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП);

6) присоединение заземляющего проводника к корпусу вводного распределительного устройства выполнено скруткой (нарушение п. 2.5.3 ПТЭЭП);

7) для определения технического состояния заземляющего устройства не проводятся осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта (нарушение п.2.7.8 ПТЭЭП);

8) отсутствует паспорт на заземляющее устройство (нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП).

В судебном заседании представитель СХПК «Борец» ФИО3 вину в правонарушении признал полностью, указав, что в настоящее время проводятся работы по устранению выявленных нарушений, при этом пояснил, что для выполнения работ по устранению недостатков необходимо время в течение 3 месяцев. Против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электроустановок помещения склада № не возражал, указав, что их эксплуатация подстанции в настоящее время не осуществляется и данное приостановление не скажется на хозяйственной деятельности кооператива.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по <адрес> ФИО4 в судебное заседание настаивал на законности и обоснованности составленного протокола об административном правонарушении.

Суд, заслушав мнение участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ст. 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» - (далее Правила).

Согласно положениям п.п. 1.1.1. Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

В соответствии с п.п. 1.2.2 Правил потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Вина СХПК «Борец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временное запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому СХПК «Борец» запрещено осуществлять деятельность по эксплуатации электроустановок помещения склада №.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности СХПК «Борец» в нарушении законодательства Российской Федерации об энергетике и совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Действия СХПК «Борец» квалифицирую по ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания учитываю характер нарушений законодательства об энергетике, тот факт, что СХПК «Борец» впервые привлекается к административной ответственности, отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность, а также принимаю во внимание, что на эксплуатацию электроустановок помещения склада № наложен временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ Также учитываю пояснения представителя кооператива о временном промежутке необходимым для устранения выявленных недостатков и его пояснения о том, что временное приостановление по эксплуатации электроустановок помещения склада № не окажет негативного влияния на хозяйственную и производственную деятельность СХПК «Борец».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

СХПК «Борец», расположенный по адресу: <адрес>, ИНН <***>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электроустановок помещения склада №, расположенного по адресу: <адрес>, путем отключения питающего кабеля от опоры № ВЛ-0,4 кВ линии № ТП-940 сроком на 90 (девяносто) суток с учетом времени запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления подлежит немедленному исполнению.

В случае устранения выявленных нарушений ранее истечения срока приставления деятельности СХПК «Борец» вправе обратиться в суд с заявлением об отмене исполнения наказания.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья

Сампурского районного суда подпись А.В. Байрак