Постановление № 5-1743/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-1743/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

06 декабря 2017 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1743/2017 (№ 10612000-1016/2017) в отношении

<данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

03.05.2017 с 10:10 часов местного времени на легковом направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

Перед началом таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при ФИО1, обнаружены товары народного потребления: запчасти (по результатам экспертизы идентифицированы как краны отопителя кабины грузового автомобиля марки «HOWO») – 5 шт., запчасти (по результатам экспертизы идентифицированы как корпусы муфты сцепления бензомоторной пилы) -20 шт., запчасти (по результатам экспертизы идентифицированы как муфты сцепления бензомоторной пилы) -30 шт., запчасть (по результатам экспертизы идентифицирована как фильтр влагоотделителя (осушителя) тормозной системы «WABCO 4324102412») -1 шт., запчасти (по результатам экспертизы идентифицированы как стартеры механические для пуска бензомоторной пилы ) – 4 шт., запчасти (по результатам экспертизы идентифицированы как роторы электрического двигателя ) -2 шт., запчасти (по результатам экспертизы идентифицированы как ремонтные комплекты прокладок механической коробки перемены передач грузового автомобиля марки «HOWO») -5 шт., туфли женские -8 пар, сандалии мужские -7 пар, туфли женские (балетки) – 2 пары, босоножки женские – 5 пар, кроссовки женские -1 пара, кроссовки женские с маркировкой «NIKE» - 2 пары, туфли мужские -1 пара, туфли детские -1 пара, юбка женская -1 шт., брюки женские -5 шт., шорты -5 шт., футболки женские -13 шт., спортивные костюмы мужские с маркировкой «Reebok» -4 шт., спортивные костюмы детские с маркировкой «adidas» - 4 шт., общим весом 39,8 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 03 ноября 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Континент Плюс».

Согласно заключению таможенного эксперта, выданному ЭИО №2 (пгт.Забайкальск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408050/0017232 от 20.10.2017, рыночная стоимость товаров составила 81 719,84 руб. (л.д.60-106).

Таможенная стоимость товаров составила 57 730,11 руб. (л.д.113-115).

В ходе административного расследования по указанному делу спортивные костюмы мужские с маркировкой «Reebok» -4 шт., спортивные костюмы детские с маркировкой «adidas» - 4 шт., кроссовки женские с маркировкой «NIKE» - 2 пары, общим весом 6,1 кг, признаны контрафактными, поэтому в отношении ФИО1 возбуждены административные производства по ч.1 ст.14.10 КоАП РФ (№№ 10612000-2826/2017, 10612000-2827/2017, 10612000-2945/2017). Данные товары изъяты из общей массы товаров, признанных предметом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и перечислены за вышеуказанными делами об административных правонарушениях.

ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без её участия.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 27-30), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.

При даче объяснения от 03.05.2017 (л.д. 24) ФИО1 указала, что перемещает товары для личного пользования. В предыдущих поездках перемещала машинку стиральную, цветы, коляску. Частоту поездок может объяснить тем, что лечит в Китае спину.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из количества и ассортимента товаров, а также частоты поездок ФИО1 в КНР за период с 03.04.2017 по 02.05.2017 -11 раз, признал, что данные товары перемещаются ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, ФИО1 перемещались товары в количестве и ассортименте, которые явно превышают ее потребительскую необходимость, кроме того, перемещаемые ею запчасти предназначены для большегрузных автомобилей. Кроме того, как следует из копии паспорта ФИО1 (л.д.23), частота её поездок в КНР за период с 03.04.2017 по 02.05.2017 составила 11 раз. При этом суд учитывает копии объяснений ФИО1: 1) от 05.04.2017 (л.д.25), при даче которого ФИО1 поясняла, что перемещает товары для личного пользования весом 50 кг на общую сумму 27 500 руб.; 2) от 29.04.2017 (л.д.26), при даче которого поясняла, что перемещает товары для личного пользования весом 50 кг на общую сумму 20 000 руб.; 3) от 30.04.2017 (л.д.27), при даче которого поясняла, что перемещает товары для личного пользования весом 50 кг на общую сумму 20 000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 за период с 03.04.2017 по 02.05.2017 совершала поездки в КНР не менее 11 раз, из них не менее, чем в 4 поездках она перемещала товары. Исходя из изложенного, суд критически относится к пояснениям ФИО1, данным ею при даче объяснения от 03.05.2017 и при опросе в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что она перемещает товары для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать их в соответствии со ст. 179 ТК ТС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 21-22), копией заграничного паспорта (л.д. 23), копиями объяснений (л.д. 23-27), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-17), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 18-20), протоколом опроса свидетеля (л.д. 34-36), заключением эксперта (л.д. 60-106), справкой о таможенной стоимости (л.д.113-115), служебными записками об отмене меры обеспечения (л.д. 183-184), копией протокола об аресте товаров.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства – признания вины, а также обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторного совершения однородного административного правонарушения в течение года после назначения наказания за совершение однородного административного правонарушения (2 раза) (л.д. 153), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, с конфискацией товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

При исчислении размера административного штрафа суд, в соответствии с Примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ, исходит из таможенной стоимости перемещаемого товара.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 28 865 руб. 06 коп., с конфискацией предметов административного правонарушения: запчастей (по результатам экспертизы идентифицированных как краны отопителя кабины грузового автомобиля марки «HOWO») – 5 шт., запчастей (по результатам экспертизы идентифицированных как корпусы муфты сцепления бензомоторной пилы) -20 шт., запчастей (по результатам экспертизы идентифицированных как муфты сцепления бензомоторной пилы) -30 шт., запчасти (по результатам экспертизы идентифицированной как фильтр влагоотделителя (осушителя) тормозной системы «WABCO 4324102412») -1 шт., запчастей (по результатам экспертизы идентифицированных как стартеры механические для пуска бензомоторной пилы ) – 4 шт., запчастей (по результатам экспертизы идентифицированных как роторы электрического двигателя ) -2 шт., запчастей (по результатам экспертизы идентифицированных как ремонтные комплекты прокладок механической коробки перемены передач грузового автомобиля марки «HOWO») -5 шт., туфель женских -8 пар, сандалий мужских -7 пар, туфель женских (балеток) – 2 пар, босоножек женских – 5 пар, кроссовок женских -1 пары, туфель мужских -1 пары, туфель детских -1 пары, юбки женской -1 шт., брюк женских -5 шт., шорт -5 шт., футболок женских -13 шт., общим весом 33,7 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова