Решение № 2А-50/2019 2А-50/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-50/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 17 января 2019 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Мойкиной А.А.,

с участием представителя административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО2, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Таштыпского района РХ Кузьмина Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-50/2019 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Абаза об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Абаза ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав, что последний 28.12.2005 осужден приговором Большемуртинского районного суда Красноярского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден от отбывания наказания условно-досрочно 04.12.2011 на основании постановления Кежемского районного суда Красноярского края на 1 год 8 месяцев 7 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 поставлен на профилактический учет в службе УУП как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В ходе профилактической работы с ФИО3, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО3 в течение календарного года совершил три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: дважды по ст.20.21 КоАП РФ (07.09.2018 и 05.12.2018 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, назначены административные штраф в размере 500 рублей по каждому) и одно по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (28.11.2018 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов).

Просит установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости 04.12.2019 и установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: 1) являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 6 часов; 3) запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза; 4) запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 5) запретить пребывание в местах общественного питания, где, осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 с заявленными требованиями согласился, указав, что постановления по делу об административном правонарушении он не обжаловал, возражений по предложенным ограничениям не имеет.

Помощник прокурора Таштыпского района Кузьмин Е.И. полагал заявленные требования удовлетворить, как законные и обоснованные.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно гл. 29 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО3 осужден 28.12.2005 приговором Большемуртинского районного суда Красноярского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден от отбывания наказания условно-досрочно 04.12.2011 на основании постановления Кежемского районного суда Красноярского края на 1 год 8 месяцев 7 дней.

Указанное преступление относится к категории особо тяжких, в связи с чем, он относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, для установления административного надзора имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же закона, поскольку ФИО3 в течение календарного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: дважды по ст.20.21 КоАП РФ (07.09.2018 и 05.12.2018 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, назначены наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей по каждому) и одно по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (28.11.2018 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов).

Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства и в быту ФИО3 характеризуется как лицо, ранее судимое за преступления против личности, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Неоднократно привлекался в течение календарного года к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в службе УУП Отд МВД России по г. Абаза как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Анализ исследованных по делу доказательств с учётом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и заявленные заявителем ограничения, для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с учетом его личности в целях защиты государственных и общественных интересов на срок до погашения судимости.

ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно 04.12.2011 на основании постановления Кежемского районного суда Красноярского края на 1 год 8 месяцев 7 дней.

Судимость у ФИО3 по приговору суда погашается 04.12.2019 года

Руководствуясь ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОтдМВД России по г. Абаза удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор сроком до погашения судимости – до 04.12.2019 года, возложить на него административные ограничения:

- являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 6 часов;

- запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза;

- запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где, осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Председательствующий подпись Н.А. Панова