Постановление № 5-1217/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-1217/2018

дело № 5-1217/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 29 ноября 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мой дом Камских Полян», зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, <...>,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) в ... и ... ФИО2 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мой дом Камских Полян» (далее- ООО «УК «Мой дом Камских Полян»), составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «УК «Мой дом Камских Полян» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили прекратить производство по делу, так как ООО «УК «Мой дом Камских Полян» не является виновным в совершении правонарушения, при организации и проведении внеплановой поверки были допущены грубые нарушения.

Исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статье 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

На основании части 3 статьи 39 и пункта 3 статьи 23 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно пунктам 3.8 и 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов. установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Согласно пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Из материалов дела следует, что ..., в 10 часов 15 минут в подвальном помещении жилого дома, расположенного по адресу: РТ, ..., <...> д. l/12, ООО «УК «Мой дом Камских Полян» нарушаются санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: на прилегающей территории ... не оборудована бетонированная контейнерная площадка, контейнеры размещены на земле, не закрываются (крышки отсутствуют), контейнеры полные, вовремя не опорожняются, ежедневно не проводится вывоз мусора с дворовых территорий. Дератизационные мероприятия прилегающей территории дома не проводятся (документы не представлены); в подъезде ... на 6,8,9 этажах на мусоропроводах обнаружены отверстия, в подвальном помещении (подъезд ..., ...) места входа-выхода коммуникаций не загерметизированы, в подвале подъезда ... имеются отверстия на стенах.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ... в ... и ... ... от ..., обращением граждан от ..., протоколом осмотра от ... и другими материалами дела. Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений. Доказательств обратного, не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «УК «Мой дом Камских Полян» не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению, поскольку согласно Письму Роспотребнадзора от ... N 01/11921-9-32 «О применении норм КоАП при проведении административного расследования» положения Федерального закона от ... № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не применяются к действиям должностных лиц государственных органов, связанным с проведением административного расследования. Отсюда следует, что, в случае назначения административного расследования, его проведение должно осуществляться исключительно в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств. В связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мой дом Камских Полян», (юридический адрес: Республика Татарстан, <...>, фактический адрес: Республика Татарстан, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 165101001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штраф в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казани р/с <***>, ИНН <***>, БИК 049205001, КБК 14111628000016000140, КПП 165501001, код ОКТМО 92644101, УИН 14104160046400002544, получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья И.Х. Булатов